Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Joanna Cylc - Malec po rozpoznaniu w dniu 17 września 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Z. W. w przedmiocie wymierzenia Wójtowi Gminy grzywny za nieprzekazanie skargi do Sądu p o s t a n a w i a odrzucić wniosek.
Pismem z dnia 22 lipca 2007 r. Z. W. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniosek o wymierzenie Wójtowi Gminy kary grzywny za nieprzekazanie skargi z dnia 16 marca 2005 r.
W odpowiedzi na wniosek organ wniósł o jego oddalenie i zaznaczył, że podnoszone zarzuty są bezzasadne, a akta sprawy nie potwierdzają bezczynności organu.
Sąd zważył, co następuje:
W myśl przepisu art. 58 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz.1270 ze zm.) sąd administracyjny odrzuca skargę jeżeli sprawa objęta skargą pomiędzy tymi samymi stronami jest w toku. Okoliczność ta zachodzi wówczas, gdy postępowanie sądowoadministracyjne dotyczące tego samego przedmiotu sprawy sądowoadministracyjnej i między tymi samymi stronami zostało wszczęte i trwa nadal.
Przedmiotem niniejszej skargi jest bezczynność organu administracji publicznej w zakresie nieprzekazania skargi do Sądu z dnia 16 marca 2005 r. Tymczasem, jak wynika z akt sprawy sygn. II SO/Lu 19/07, Z. W. wniósł już - w dniu 24 maja 2006 r. - skargę na bezczynność Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej, który wydaje decyzje z zakresu pomocy społecznej z upoważnienia Wójta Gminy, w przedmiocie nieprzekazania jego skargi z dnia 16 marca 2005 r. Sąd ustalił z urzędu, że postępowanie w sprawie II SO/Lu 19/07 nie zostało prawomocnie zakończone.
Ubocznie należy wskazać, że zgodnie z art. 110 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. Nr 64, poz. 593 ze zm.) wójt (burmistrz, prezydent miasta) udziela kierownikowi ośrodka pomocy społecznej upoważnienia do wydawania decyzji administracyjnych w indywidualnych sprawach z zakresu pomocy społecznej należących do właściwości gminy. Upoważnienie to również odnosi się do przekazywania skarg do Sądu na decyzje lub działanie Kierownika OPS podejmowane z upoważnienia wójta gminy. Nie można zatem wskazywać jednocześnie na bezczynność dwóch podmiotów gdy stroną postępowania administracyjnego jest jeden organ, w imieniu którego działa upoważniona przez niego jednostka.
Prawną konsekwencją takiego stwierdzenia jest odrzucenie wniosku na podstawie przepisu art. 58 § 1 pkt 4 w zw. z art. 64 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.).
Mając powyższe na względzie, orzeczono jak w sentencji.