Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 15 lipca 2010r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku I.Ż. o wymierzenie grzywny Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu za niezastosowanie się do obowiązku wynikającego z art. 21 pkt 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej postanawia odrzucić wniosek. WSA/pos.1- sentencja postanowienia
W dniu 17 lutego 2010 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie wpłynęła skarga I.Ż. na bezczynność Samorządowego Kolegium Odwoławczego w zakresie udzielenia informacji publicznej w zakresie złożonego wniosku o udostępnienie informacji publicznej wraz z wnioskiem o wymierzenie organowi grzywny określonej w art. 154 § 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wobec naruszenia obowiązku, o którym mowa w art. 54 § 2 tej ustawy. Wyjaśnił, iż w dniu 7 stycznia 2010 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego skargę na decyzję tego organu z dnia "[...]" nr "[...]". Stosownie do art. 54 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność jest przedmiotem skargi, którą to skargę organ winien przekazać wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w określonym terminie. Jednakże art. 21 ustawy o dostępie do informacji publicznej termin ten skrócił do 15 dni. Z wiedzy skarżącego wynika natomiast, iż organ z obowiązku tego się nie wywiązał, gdyż skargę jego przekazał do Sądu dopiero w dniu 8 lutego 2010 r. Z tego względu wnosi o wymierzenie organowi grzywny oraz zasądzenie na jego rzecz kosztów postępowania sądowego.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej odrzucenie. Podało, iż nie kwestionuje okoliczności, iż skarga wraz z aktami i odpowiedzią na skargę została przekazana z uchybieniem 15-dniowego terminu wskazanego w art. 21 pkt 1 ustawy o dostępie do informacji publicznej, jednakże nie miała miejsca bezczynność po stronie organu.
Wnioskiem z 26 lutego 2010 r. I.Ż. zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych, podnosząc, że jest emerytem posiadającym na wychowaniu niepełnosprawnego syna, wymagającego ciągłego leczenia i rehabilitacji a związane z tym wydatki są bardzo duże.
Postanowieniem z dnia 6 maja 2010 r. (sygn. akt II SO/Ol 3/10) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie odmówił skarżącemu przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych, które to stanowisko Naczelny Sąd Administracyjny potwierdził postanowieniem z 11 czerwca 2010r. (Sygn. akt I OZ 419/10) oddalając zażalenie skarżącego.
Po powrocie akt sprawy Z-ca Przewodniczącego Wydziału II Sądu zarządzeniem z dnia 22 czerwca 2010 r. wezwał I.Ż. do uiszczenia wpisu sądowego w kwocie 100 zł, stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od doręczenia odpisu wezwania do uiszczenia wpisu wraz z pouczeniem, iż w przypadku nieuiszczenia wpisu wniosek zostanie odrzucony.
Ze zwrotnego potwierdzenia odbioru wskazanego zarządzenia wynika, iż zostało one doręczone w dniu 24 czerwca 2010 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Stosownie do art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270, ze zm.) zwanej dalej: ustawą ppsa. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd.
W niniejszej spawie taka sytuacja zaistniała.
Zgodnie bowiem do art. 220 § 1 ustawy ppsa. Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Stosownie zaś do art. 64 § 3 ustawy ppsa. do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej.
W rozpoznawanej sprawie takie zarządzenie zostało doręczone skarżącemu w dniu 24 czerwca 2010r., co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru przesyłki na karcie 100 akt sądowych. Doręczenia dokonano w trybie art. 72 § 1 ustawy ppsa. dorosłemu domownikowi - I.Ż., żonie skarżącego. Termin zatem do uiszczenia wpisu upływał z dniem 1 lipca 2010 r. W wyznaczonym terminie skarżący nie uiścił wpisu.
Skoro nie został uiszczony w terminie wpis Sąd stosownie do art. 220 § 3 w zw. z art. 64 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnemu orzekł o odrzuceniu wniosku o wymierzenie grzywny organowi.