Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Teresa Cisyk po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2012 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. R. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2011 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania zasiłku celowego sygn. akt IV SA/Wr 639/11 postanawia: oddalić wniosek o wyłączenie od rozpoznania sprawy sędziów orzekających w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu w osobach: Dagmary Dominik - Ogińskiej, Marii Tkacz - Rutkowskiej, Tomasza Świetlikowskiego, Ewy Kamienieckiej, Marka Olejnika, Ireneusza Dukiel, Zbigniewa Łobody, Jolanty Sikorskiej, Katarzyny Radom, Jerzego Strzebinczyka, Mieczysława Górkiewicza, Haliny Betty, Henryki Łysikowskiej, Mirosławy Rozbickiej - Ostrowskiej, Alicji Palus, Lidii Serwiniowskiej, Alojzego Wyszkowskiego, Wandy Wiatkowskiej - Ilków, Tadeusza Kuczyńskiego, Anny Siedleckiej, Ryszarda Pęka, Julii Szczygielskiej, Katarzyny Borońskiej, Magdaleny Jankowskiej - Szostak, Henryka Ożoga, Marty Semiczek, Andrzeja Wawrzyniaka, Anetty Chołuj, Marcina Miemiec, Zygmunta Wiśniewskiego, Haliny Filipowicz - Kremis, Małgorzaty Malinowskiej - Grakowicz, Lidii Błystak, Olgi Białek, Bogumiły Kalinowskiej, Macieja Guzińskiego, Anny Moskały, Jadwigi Danuty Mróz, Józefa Kremisa, Ludmiły Jajkiewicz i Barbary Ciołek.
Skarżący Z. R. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2011 r., nr [...] uchylającą w trybie art. 138 § 2 K.p.a. decyzję Kierownika MOPS we Wrocławiu z 4 kwietnia 2011 r. o odmowie udzielenia pomocy w formie zasiłku celowego.
Pismem z dnia 25 listopada 2011 r. skarżący, domagał się "rozpoznania sprawy przez inny sąd administracyjny" z uwagi na to, że sędziowie Wydziału III i IV brali udział w ponad pięćdziesięciu postępowaniach w których był stroną. Uzasadnienie tak sformułowanego wniosku zawiera wiele obraźliwych i dyskryminujących treści w stosunku do sędziów, organów sądowych i organów administracji. Skarżący we wniosku podniósł między innymi, że "Sąd w dotychczasowych postępowaniach jest stronniczy, a Prezes Sądu zachowuje się wobec niego bezczynnie". Skarżący wniósł o rozpoznanie sprawy przez inny sąd administracyjny, także dlatego że powstała sytuacja jest "niebezpieczna dla jego zdrowia i życia". Na rozprawie w dniu 21 grudnia 2011 r., sygn. akt IV SA/Wr 639/11 skarżący złożył wniosek o wyłączenie wszystkich sędziów WSA we Wrocławiu.
Sędziowie orzekający w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu złożyli w trybie art. 18 P.p.s.a., oświadczenia, iż brak jest podstaw do wyłączenia ich od rozpoznania sprawy oraz, że nie zachodzą przyczyny wyłączenia o których mowa w art. 19 tej ustawy.
Postanowieniem z dnia 3 lutego 2012 r., sygn. akt I OW 16/12 Naczelny Sąd Administracyjny w oparciu o przepis art. 22 § 3 P.p.s.a. wyznaczył do rozpoznania wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego we Wrocławiu z dnia 18 kwietnia 2011 r., nr [...] - Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z art. 18 i art. 19 P.p.s.a. wyłączenie sędziego od orzekania w sprawie sądowoadministracyjnej może nastąpić z mocy samej ustawy, bądź też na wniosek strony. Zgodnie z pierwszym z nich sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
6a) dotyczących skargi na decyzję albo postanowienie, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu w sprawie brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie;