Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w dniu 18 listopada 2010 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. S. i W. S. w przedmiocie wymierzenia Gminie Nysa grzywny za niedostosowanie się do obowiązku przekazania skargi z aktami sprawy i odpowiedzią na skargę w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego postanawia 1) wymierzyć Gminie Nysa grzywnę w wysokości 500 (pięćset) złotych, 2) zasądzić od Gminy Nysa na rzecz skarżących M. S. i W. S. solidarnie kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.
Pismem z dnia 4 maja 2010 r. skarżący M. i W S. wnieśli bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Nysie z dnia 4 lutego 2009 r., Nr XXIX/431/09 w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w Nysie rejonu ulic: Długosza, Augustowskiej, Stawowej i Krasińskiego, którą w dniu 5 maja 2010 r. zarejestrowano w dzienniku korespondencyjnym pod nr Wydz. II/Og 86/10.
W dniu 5 maja 2010 r. skargę, wraz z informacją o obowiązku zwrotu skargi w terminie 30 dni łącznie z odpowiedzią na skargę i aktami administracyjnymi, przesłano Gminie Nysa. Przesyłka doręczona została organowi w dniu 7 maja 2010 r.
W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego II Wydziału z dnia 8 lipca 2010 r. zwrócono się do organu o podanie przyczyn braku zwrotu skargi M. i W. S., mimo upływu w dniu 7 lipca 2010 r. 60 dni od dnia wniesienia skargi. Jednocześnie Sąd pouczył organ, iż zgodnie z treścią art. 54 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. 2002 r., Nr 153, poz. 1270 ze zm.) - zwanej dalej P.p.s.a., skarga powinna być przekazana Sądowi w terminie 30 dni od dnia jej wniesienia.
W odpowiedzi na w/w wezwanie, pismem z dnia 19 lipca 2010 r., organ poinformował tut. Sąd, iż ze względu na szczególną konfliktowość sprawy, a także mając na uwadze dużą ilość spraw, które Rada Miejska w Nysie zobligowana jest rozpatrzyć przed przerwą wakacyjną - nie będzie możliwe dotrzymanie terminu określonego w art. 54 § 2 P.p.s.a., o czym również pisemnie powiadomieni zostali Państwo S.. Nadto organ nadmienił, iż rozpatrzenie skargi wraz z udzieleniem na nią odpowiedzi nastąpi na najbliższej sesji Rady Miejskiej w Nysie, która zaplanowana została na miesiąc sierpień, natomiast po podjęciu w przedmiotowej sprawie uchwały, akta sprawy wraz ze skargą oraz jej odpowiedzią niezwłocznie przekazane zostaną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu.
W dniu 15 lipca 2010 r. skarżący złożyli w tut. Sądzie wniosek w trybie art. 55 § 1 P.p.s.a. o wymierzenie organowi grzywny za nieprzekazanie w terminie skargi, akt i odpowiedzi na skargę.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 14 września 2010 r. sekretariat Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu zawiadomił organ o wyznaczonej na dzień 26 października 2010 r. rozprawie w sprawie ze skargi - wniosku M. i W. S. o ukaranie organu grzywną za nieprzekazanie w terminie skargi, akt i odpowiedzi na skargę dotyczących uchwały Rady Miejskiej w Nysie z dnia 4 lutego 2009r., Nr XXIX/431/09.
W dniu 4 października 2010 r. organ, pismem z dnia 30 września 2010 r. zwrócił przedmiotową skargę wraz z jej odpowiedzią i aktami administracyjnymi, którą zarejestrowano w Repertorium SA pod nr II SA/Op 492/10. Jednocześnie organ poinformował, iż zwłoka w przekazaniu akt sprawy po podjęciu przez Radę Miejską w Nysie w dniu 2 września 2010 r. uchwały Nr L/749/10 w sprawie udzielenia odpowiedzi na skargę Państwa M. i W. S., powstała na skutek wypadku i nieobecności pracownika odpowiedzialnego za te czynności, co w konsekwencji spowodowało konieczność przejęcia i skompletowania akt sprawy przez innego pracownika.