Referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Rzeszowie Agata Kosowska-Dudzik po rozpoznaniu w dniu 15 października 2018 roku w Rzeszowie na posiedzeniu niejawnym wniosku S. D. o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata przed złożeniem skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego - postanawia - odmówić przyznania wnioskodawczyni prawa pomocy.
Przed wystąpieniem do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie ze skargą na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego przedmiocie ustalenia kosztów postępowania rozgraniczeniowego S. D. wniosła o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku opisała obszernie stan sprawy administracyjnej, którą chce poddać kontroli sądowej. Wnosząc o przyznanie prawa pomocy wskazała, że nie zna przepisów i nie wie, jakie są warunki formalne złożenia skargi, a sama nie potrafi jej sporządzić, natomiast sprawa jest dla niej zawiła. Podniosła, że z uwagi na stan majątkowy nie jest w stanie uiścić opłaty sądowej od skargi, jak też pokryć koszt wynagrodzenia pełnomocnika z wyboru. Wnioskodawczyni podała, że wspólne gospodarstwo domowe prowadzi z mężem oraz dwójką synów (34, 36 lat). Wymienieni mieszkają w domu stanowiącym wspólność małżeńską majątkową, położonym na działce o pow. 11 ar. S. D. podniosła, że jej synowie zaciągnęli zobowiązania w bankach w celu sfinansowania budowy domu. Dochody rodziny to: emerytura wnioskodawczyni - 911,21 zł, renta jej męża - 930 zł oraz wynagrodzenia za pracę otrzymywane przez jej synów, których wysokości jednak nie podano. Natomiast stałe wydatki rodziny to: rata kredytu - 370 zł, prąd - od 100 do 150 zł, gaz - 100 zł, woda - od 100 do 130 zł, koszty leczenia męża wnioskodawczyni - 200 zł, podatek - 600 zł rocznie, śmieci - 32 zł, środki czystości - 100 zł, żywność - 500 zł, węgiel - 3200 zł rocznie (połowa opłacana przez synów wnioskodawczyni), abonament TV - 200 zł rocznie, ubezpieczenia - 100 zł na okres 6 miesięcy, ubrania, bielizna - 100 zł.
Celem uzyskania większej ilości danych dotyczących sytuacji materialnej S. D., wezwano ją do ich podania. Wezwanie dotyczyło mianowicie wskazania wielkości dochodów uzyskiwanych przez synów, ich stanu majątkowego oraz wyjaśnienia kwestii zaciągniętych w rodzinie zobowiązań finansowych, jak też nadesłania wyciągów z rachunków bankowych.
S. D. w opdowiedzi podała, że wynagrodzenie jej syna P. wynosi od 2365,91 zł do 2405,70 zł, natomiast syna K. ok. 2800 zł. Dodatkowo syn K. otrzymuje co miesiąc świadczenie mieszkaniowe w kwocie 660 zł. Obaj synowie są właścicielami zabudowanych nieruchomości (działki po 4,6 ar oraz niewykończonych budynków o pow. 140 m.kw. i wartości 170 000 zł oraz 250 000 zł). Comiesięczne wydatki rodziny na wyżywienie to od 1300 do 1600 zł, z tytułu korzystania z telefonu i Internetu - 100 zł. Syn K. jest właścicielem samochodu osobowego o wartości 15 000 zł, który kupił dzięki zaciągniętemu na ten cel kredytowi z miesięczną ratą 895,14 zł. Koszt utrzymania pojazdu (paliwo) wynosi ok. 500 zł miesięcznie. W październiku zaistnieje potrzeba zakupu opon zimowych do powyższego. Syn K. posiada natomiast samochód osobowy o wartości 2000 zł, a jego miesięczny koszt utrzymania to od 400 do 500 zł. Skarżąca i jej mąż nie posiadają pojazdów mechanicznych. Wnioskodawczyni w czerwcu 2017 r. zaciągnęła kredyt na zakup węgla, pralki, kuchenki gazowej oraz drewna na opał. Termin spłaty ostatniej raty przypada na grudzień 2018 r. Syn K. spłaca natomiast raty kredytu zaciągniętego w kwietniu bieżącego roku na wykończenie domu (1366,21 zł, ostatnia płatna w październiku 2020 r.). Rodzina ponosi także wydatki na węgiel w kwocie ok. 170 zł. Synowi strony zakupują także środki czystości (po 150 zł miesięcznie) oraz odzież i obuwie (po 150 zł).