Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Grzegorz Jankowski po rozpoznaniu w dniu 16 czerwca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku adwokata M. F. o przyznanie wynagrodzenia z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata z urzędu w sprawie ze skargi J. C. o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SO/Sz 8/14 dotyczącej wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie postanawia: przyznać adwokatowi M. F. od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie wynagrodzenie w kwocie [...] ([...]) złotych, obejmujące kwotę [...] złotych powiększoną o kwotę należnego podatku od towarów i usług, z tytułu kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej na zasadzie prawa pomocy.
W sprawie II SO/Sz 8/14 dotyczącej wniosku o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. postanowieniem z dnia 12 stycznia 2015 r. zostało przyznane skarżącemu J. C. prawo pomocy w zakresie obejmującym ustanowienia adwokata. Na tej podstawie Okręgowa Rada Adwokacka w S. wyznaczyła dla skarżącego pełnomocnika w osobie adwokata M. F.
Pismem z dnia [...] r. J. C. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie o sygn. akt II SO/Sz 8/14.
Postanowieniem z dnia [...] r. Sąd odrzucił skargę J. C.
o wznowienie postępowania sądowego. Odpis postanowienia doręczono adw. M. F. mając na uwadze, że ustanowienie dla skarżącego w ramach prawa pomocy adwokata w postępowaniu głównym rozciąga się na postępowanie o wznowienie.
W dniu [...] r. wpłynął do Sądu wniosek adwokata o przyznanie kosztów zastępstwa procesowego, w którym zawarto oświadczenie, że koszty te nie zostały zapłacone przez stronę ani w całości, ani w części. Do wniosku pełnomocnik załączył przesłaną do wiadomości J. C. opinię o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w S. wydanego w niniejszej sprawie w dniu [..] r.
Następnie postanowieniem z dnia 28 kwietnia 2015 r. Sąd oddalił wniosek skarżącego o wyłączenie sędziego NSA Grzegorza Jankowskiego od rozpoznania ww. sprawy.
A. M. F. w piśmie z dnia [...] r. zawiadomił Sąd, iż nie stwierdził podstaw do wniesienia zażalenia, w związku z czym zwrócił się o przyznanie kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, przedkładając opinię o braku podstaw do wniesienia zażalenia oraz skargi kasacyjnej w sprawie II SO/Sz 2/15.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w S. zważył, co następuje :
W myśl art. 250 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.) wyznaczony adwokat, radca prawny, doradca podatkowy albo rzecznik patentowy otrzymuje wynagrodzenie odpowiednio według zasad określonych w przepisach o opłatach za czynności adwokatów, radców prawnych, doradców podatkowych albo rzeczników patentowych w zakresie ponoszenia kosztów nieopłaconej pomocy prawnej oraz zwrotu niezbędnych i udokumentowanych wydatków.
Szczegółowe zasady ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej, udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu w sprawie, w ramach prawa pomocy, określa rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 września 2002 r. w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej przez adwokata ustanowionego z urzędu (Dz. U. z 2013 r., poz. 461).
Z § 2 ust. 2 rozporządzenia wynika, że podstawę zasądzenia powyższej opłaty stanowią stawki minimalne określone w rozdziałach 3-5 rozporządzenia. Opłata ta nie może być jednak wyższa niż sześciokrotna stawka minimalna ani przekraczać wartości przedmiotu sprawy.
Zgodnie z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b ww. rozporządzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej stawka minimalna w postępowaniu przed sądem administracyjnym drugiej instancji dla adwokata wynosi 50% stawki minimalnej określonej w pkt 1, a jeżeli nie prowadził sprawy ten sam adwokat w drugiej instancji - 75% tej stawki, w obu przypadkach nie mniej niż 120 zł. Z kolei w myśl ust. 1 pkt 2 lit d ww. przepisu, w postępowaniu zażaleniowym stawka minimalna wynosi 120 zł.
Sąd orzekając o wysokości opłaty za czynności adwokata z tytułu zastępstwa procesowego z urzędu, obowiązany jest do podwyższenia opłaty o kwotę podatku od towarów i usług, liczoną według stawki obowiązującej w dniu orzekania (§ 2 ust. 3).
Ponieważ w niniejszej sprawie stawka minimalna określona w § 18 ust. 1 pkt 1 lit. c powołanego rozporządzenia wynosi 240 zł, to zasadne jest przyznanie wnioskodawcy, który prowadził sprawę w pierwszej instancji, wynagrodzenia za sporządzenie opinii o braku podstaw do wniesienia skargi kasacyjnej w wysokości 120 zł. Nadto pełnomocnikowi przysługuje także wynagrodzenie za udział w postępowaniu zażaleniowym w kwocie 120 zł. Łączne zatem wynagrodzenie stanowi kwotę 240 zł, którą to należy powiększyć o należny podatek VAT wg stawki 23 % tj. o 55,20 zł.
W tej sytuacji orzeczono jak na wstępie, na podstawie art. 250 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 18 ust. 1 pkt 2 lit. b i lit. d oraz § 2 ust. 3 rozporządzenia w sprawie opłat za czynności adwokackie oraz ponoszenia przez Skarb Państwa kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu.