Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA - Stanisław Marek Pietras po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. O. o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia od postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 12 września 2011 r. sygn. akt II SO/Wa 13/11 o oddaleniu wniosku T. O. o wymierzenie grzywny [...] Kuratorowi Oświaty w W. za nieprzekazanie skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy w sprawie o sygn. II SAB/Wa 12/11 ze skargi T. O. na bezczynność [...] Kuratora Oświaty w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2003 r. o nadanie stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego postanawia - przywrócić termin do uzupełniania braków formalnych zażalenia -
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie postanowieniem z dnia 12 września 2011 r. sygn. II SO/Wa 13/11 oddalił wniosek T. O. o wymierzenie grzywny [...] Kuratorowi Oświaty w W. za nieprzekazanie w ustawowym terminie skargi, odpowiedzi na skargę i akt sprawy w sprawie o sygn. II SAB/Wa 12/11 ze skargi T. O. na bezczynność [...] Kuratora Oświaty w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] czerwca 2003 r. o nadanie stopnia awansu zawodowego nauczyciela dyplomowanego.
Odpis powyższego postanowienia został doręczony T. O. na wskazany przez nią adres do korespondencji (dowód doręczenia w aktach sprawy, k - [...]).
W dniu [...] września 2011 r. zażalenie na powyższe postanowienie wniósł adwokat A. Z. wskazując, że działa w imieniu T. O., nie załączając jednak stosownego pełnomocnictwa udzielonego mu w tej sprawie przez wnioskodawczynię.
Pismem z dnia [...] września 2011 r. (doręczonym w dniu [...] października 2011 r. , dowód k-[...] akt sprawy) Sąd wezwał adwokata A. Z. do uzupełnienia braków formalnych zażalenia, w terminie 7 dni pod rygorem jego odrzucenia, poprzez nadesłanie pełnomocnictwa upoważniającego go do występowania w niniejszej sprawie w imieniu wnioskodawczyni.
W dniu [...] października 2011 r. adw. A. Z. wniósł o przedłużenie terminu na uzupełnienie braku formalnego zażalenia, z powodu trudności w skontaktowaniu się z T. O..
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie pismem z dnia [...] października 2011 r. poinformował adw. A. Z., że termin do uzupełnia braków formalnych zażalenia jest terminem ustawowym i nie podlega przedłużeniu.
W dniu [...] października 2011 r. adw. A. Z. uzupełnił brak formalny zażalenia z dnia [...] września 2011 r., poprzez złożenie pełnomocnictwa udzielonego mu przez T. O. do występowania w jej imieniu w niniejszej sprawie. Jednocześnie pełnomocnik skarżącej złożył wniosek o przywrócenie terminu na dokonanie tej czynności. Wskazał, iż nie mógł złożyć w terminie zakreślonym przez Sąd pełnomocnictwa od T. O., ponieważ nie miał z nią kontaktu. Oświadczył jednoczenie, że porozumiał się z wnioskodawczynią w dniu [...] października 2011 r. i bezzwłocznie po uzyskaniu od niej pełnomocnictwa, złożył je do Sądu. Powołał się przy tym na swoje wcześniejsze pismo, w którym informował Sąd o problemach w skontaktowaniu się z T. O.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych zażalenia poprzez złożenie pełnomocnictwa do działania w niniejszej sprawie w imieniu T. O. jest uzasadniony.
Zgodnie z art. 86 § 1 zd. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej P.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Stosownie do postanowień art. 87 § 1 P.p.s.a. pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Natomiast zgodnie z art. 87 § 4 P.p.s.a. równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Przechodząc na grunt rozpoznawanej sprawy należy przede wszystkim stwierdzić, iż bezspornie brak formalny zażalenia został uzupełniony z uchybieniem terminu. Ostatnim dniem na dokonanie tej czynności był bowiem [...] października 2011 r., podczas gdy pełnomocnictwo zostało złożone w dniu [...] października 2011 r.
W ocenie Sądu pełnomocnik wnioskodawczyni w wystarczającym stopniu uprawdopodobnił brak winy w uchybieniu terminu na uzupełnienie braku formalnego zażalenia z dnia [...] września 2011 r., powołując się na utrudniony z nią kontakt, o czym już wcześniej informował Sąd.
Jednocześnie z zestawienia daty ustania przyczyny uchybienia terminu, która według oświadczenia pełnomocnika wnioskodawczyni miała miejsce w dniu [...] października 2011 r., z datą złożenia pełnomocnictwa ([...] października 2011 r.) wynika, że rozpoznawany wniosek o przywrócenie terminu został złożony w terminie zakreślonym w art. 87 § 1 P.p.s.a.
Z tych wszystkich względów Wojewódzki Sąd Administracyjny, na podstawie art. 86 § 1 P.p.s.a., orzekł jak w sentencji.