Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Władysław Kulon po rozpoznaniu w dniu 12 czerwca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku Burmistrza Polkowic o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy Burmistrzem Polkowic, a Regionalnym Dyrektorem ochrony Środowiska we Wrocławiu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach postanawia: 1. stwierdzić swą niewłaściwość; 2. przekazać sprawę Naczelnemu Sądowi Administracyjnemu, jako sądowi właściwemu w sprawie.
Burmistrz Polkowic wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z wnioskiem o rozstrzygnięcie sporu o właściwość pomiędzy nim, a Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska we Wrocławiu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył co następuje:
Sąd, do którego wpłynęła skarga, bądź wniosek obowiązany jest z urzędu do zbadania swej właściwości w sprawie. Powyższa reguła wynika z art. 59 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2017, poz. 1369 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli do rozpoznania sprawy właściwy jest inny sąd administracyjny sąd, który stwierdzi swą niewłaściwość, przekazuje sprawę właściwemu sądowi administracyjnemu. Postanowienie sądu może zapaść na posiedzeniu niejawnym.
Stosownie do art. 13 § 1 p.p.s.a. wojewódzkie sądy administracyjne rozpoznają wszystkie sprawy sądowoadministracyjne z wyjątkiem spraw, dla których zastrzeżona jest właściwość Naczelnego Sądu Administracyjnego. Kwestię właściwości rzeczowej Naczelnego Sądu Administracyjnego reguluje z kolei, art. 15 p.p.s.a., który w swym § 1 pkt 4 stanowi, że Sąd ten rozstrzyga spory o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego i między samorządowymi kolegiami odwoławczymi, o ile odrębna ustawa nie stanowi inaczej, oraz spory kompetencyjne między organami tych jednostek a organami administracji rządowej.
W niniejszej sprawie jak zaznaczono na wstępie wniosek dotyczy rozstrzygnięcia sporu o właściwość powstałego pomiędzy Burmistrzem Polkowic, a Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska we Wrocławiu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Do jego rozstrzygnięcia upoważniony jest Naczelny Sąd Administracyjny.
Z tych względów, na podstawie art. 15 § 1 pkt 4 w zw. z art. 4 p.p.s.a. należało orzec, jak w sentencji postanowienia