Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Halina Filipowicz-Kremis (spr.), , po rozpoznaniu w dniu 17 stycznia 2020 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. O. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych postanawia: odmówić przywrócenia terminu.
W dniu [...] lipca 2019 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu wpłynął datowany na dzień [...] lipca 2019 r. wniosek J. O. (dalej powoływany również jako: "wnioskodawca") o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Wojewody [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych. Wnioskodawca wskazał, że choruje dlatego uchybił terminowi do wniesienia skargi. We wniosku zwrócił się o zwolnienie od kosztów sądowych.
We wniosku o przyznanie prawa pomocy z dnia [...] lipca 2019 r. złożonym na urzędowym formularzu wnioskodawca wniósł również o ustanowienie radcy prawnego.
Postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2019 r. starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym we Wrocławiu przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie całkowitym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie radcy prawnego.
Zarządzeniem Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] października 2019 r. wezwano pełnomocnika wnioskodawcy do uzupełnienia braków formalnych wniosku z dnia [...] lipca 2019 r. przez nadesłanie skargi.
W wykonaniu zarządzenia pełnomocnik wnioskodawcy przy piśmie z dnia
[...] listopada 2019 r. nadesłał skargę z dnia [...] listopada 2019 r. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] marca 2019 r., nr [...] w przedmiocie sprzeciwu wobec zamiaru wykonania robót budowlanych. Ponadto podtrzymał wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wskazał, że wnioskodawca jest osobą starszą, nieporadną, a do tego bardzo schorowaną. Uchybienie terminu nie powstało z jego wino, lecz w wyniku choroby, która uniemożliwiła mu dotrzymanie terminu
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału II z dnia [...] grudnia 2019 r. przesłano Wojewodzie [...] wniosek o przywrócenie terminu wraz z kopertą oraz skargę wraz z odpisem celem ustosunkowania się do wniosku.
Pismem z dnia [...] grudnia 2019 r. Wojewoda [...] wniósł o oddalenie wniosku z dnia [...] lipca 2019 r. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Wskazał, że strona nie przedstawiła żadnych dowodów, z których wynikałoby, że z powodu choroby nie mogła w terminie złożyć skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325, dalej: "p.p.s.a"), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Orzeczenie w tym przedmiocie może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Zgodnie z art. 87 § 1 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). Powyższe warunki muszą zostać spełnione łącznie, aby wniosek mógł zostać rozpatrzony pozytywnie.