Dnia 9 stycznia 2020 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Matczak po rozpoznaniu w dniu 9 stycznia 2020 roku w Olsztynie na posiedzeniu niejawnym sprawy na skutek sprzeciwu R.S. od zarządzenia Starszego referendarza sądowego w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie z dnia 18 października 2019 r. sygn. akt II SPP/Ol 93/19 w przedmiocie przyznania prawa pomocy w sprawie ze sprzeciwu R.S. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego postanawia zmienić zaskarżone zarządzenie Starszego referendarza sądowego w ten sposób, że ustanowić dla skarżącego adwokata.
Wnosząc sprzeciw od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] w przedmiocie specjalnego zasiłku opiekuńczego R.S. (dalej jako: skarżący) wniósł jednocześnie o ustanowienie dla niego adwokata.
Po wezwaniu skarżącego do złożenia wypełnionego urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej, do tut. Sądu wpłynął wypełniony wniosek z dnia 22 sierpnia 2019r. podpisany i złożony w imieniu skarżącego przez jego ojca - J.S. Jednocześnie w piśmie procesowym z dnia 22 sierpnia 2019r. J.S., podający się za pełnomocnika skarżącego, wniósł o ustanowienie adwokata w osobie S.B.
W formularzu PPF wskazano, że skarżący prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z rodzicami oraz piątką rodzeństwa. Jedynym dochodem rodziny jest renta ojca w wysokości 901,32 zł netto miesięcznie. Ojciec od kwietnia 2019r. jest właścicielem budynku mieszkalnego o powierzchni 80 m2. Roczne opłaty za mieszkanie wynoszą: opał - ok. 4000 zł, energia elektryczna - ok. 3600 zł, gaz - ok. 600 zł, zimna woda - ok. 230 zł. Wydatki na leki dla rodziny wynoszą ok. 120 zł na miesiąc. Podniesiono, że nie starcza pieniędzy na życie.
Pismem z dnia 28 sierpnia 2019r., J.S. - wskazany we wniosku PPF jako pełnomocnik skarżącego, został wezwany do złożenia pełnomocnictwa z podpisem mocodawcy - R.S. lub uwierzytelnionego odpisu pełnomocnictwa, z którego wynika umocowanie J.S. do reprezentowania syna przed sądami administracyjnymi i zakres tego umocowania. W aktach sądowych brak było bowiem takiego dokumentu, natomiast w aktach administracyjnych znajdowała się jedynie kserokopia "Wzajemnego pełnomocnictwa z substytucją".
W wyznaczonym terminie żądane pełnomocnictwo lub jego odpis nie zostały złożone i w związku z tym Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie prawomocnym zarządzeniem z dnia 24 września 2019r., sygn. akt II SPP/Ol 93/19 pozostawił bez rozpoznania wniosek skarżącego z dnia
22 sierpnia 2019r. o przyznanie prawa pomocy.
Następnie zarządzeniem z dnia 18 października 2019r., sygn. akt II SPP/Ol 93/19 Starszy referendarz sądowy w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Olsztynie pozostawił bez rozpoznania, zawarty w sprzeciwie, wniosek skarżącego o ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wskazano, że do tut. Sądu wpłynął wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy, który został złożony i podpisany przez osobę podającą się za pełnomocnika skarżącego. Pomimo wezwania nie zostało przedłożone pełnomocnictwo lub odpis pełnomocnictwa, z którego wynikałoby umocowanie tej osoby do reprezentowania skarżącego przed sądami administracyjnymi. W tej sytuacji wniosek skarżącego pozostawiono bez rozpoznania. W konsekwencji stwierdzono, że do Sądu nie wpłynął żądany formularz wniosku i tym samym pozostawiono bez rozpoznania zawarty w sprzeciwie wniosek skarżącego o ustanowienie adwokata.
Od powyższego zarządzenia J.S. w imieniu skarżącego wniósł sprzeciw wnosząc o ustanowienie adwokata.
Po wezwaniu skarżącego do przedłożenia pełnomocnictwa, które zostało udzielone ojcu J.S., w dniu 19 grudnia 2019 r. do Sądu wpłynęło wymagane pełnomocnictwo.