Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 7 września 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku B. A., A. D. i F. K. od orzekania w sprawie o sygnaturze III SA/Gd 142/18 ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 13 października 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego postanawia: oddalić wniosek.
A. M. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 13 października 2017 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 20 czerwca 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku wyrokiem z dnia 12 kwietnia 2018 r. wydanym w składzie: sędzia WSA F. K. (sprawozdawca), sędzia WSA B. A. i sędzia WSA A. D.:
- w punkcie pierwszym sentencji wyroku uchylił zaskarżoną decyzję w części utrzymującej w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 20 czerwca 2017 r. nr [...] w zakresie punktu 1;
- w punkcie drugim sentencji wyroku uchylił decyzję Wójta Gminy [...] z dnia 20 czerwca 2017 r. nr [...] w zakresie punktu 1;
- w punkcie trzecim sentencji wyroku oddalił skargę w pozostałej części.
W dniu 23 lipca 2018 r. skarżący A. M. złożył wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku B. A., A. D. i F. K. od orzekania w sprawie o sygnaturze III SA/Gd 142/18.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że wymienieni we wniosku sędziowie oddalając skargę w części odnoszącej się do przyznania skarżącemu zasiłku celowego na pokrycie kosztów wykonania niezbędnego badania specjalistycznego zaakceptowali rozstrzygnięcia organów administracji pomimo tego, że żaden z tych organów nie wyjaśnił istotnych w sprawie okoliczności, co miało bezpośrednio wpływ na jej rozstrzygnięcie. W ocenie skarżącego w realiach sprawy należało uchylić wydane przez organy decyzje w całości. Brak takiego rozstrzygnięcia świadczy o tym, że występują uzasadnione wątpliwości co do bezstronności wskazanych we wniosku sędziów. Okoliczność ta przemawia z kolei za koniecznością ich wyłączenia od orzekania w tej sprawie.
Ze znajdujących się w aktach sprawy oświadczeń sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku B.A., A.D. i F.K. wynika, że w rozpatrywanej sprawie nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 18 i 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uzasadniające ich wyłączenie od udziału w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Złożony wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
W świetle art. 18 i 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") wyłączenie sędziego od orzekania w sprawie sądowoadministracyjnej może nastąpić z mocy samej ustawy, na żądanie sędziego lub na wniosek strony.
Przepis art. 18 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;