Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 4 marca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia z dnia 13 marca 2012 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pieniężnego z pomocy społecznej postanawia: przywrócić skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Postanowieniem z dnia 27 czerwca 2012 r. referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku przyznał W. K. prawo pomocy przez ustanowienie radcy prawnego. Okręgowa Rada Radców Prawnych wyznaczyła skarżącemu pełnomocnika w osobie E. T.
W dniu 10 października 2012 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę W. K. Wniosek pełnomocnika o doręczenie wyroku wraz z uzasadnieniem został wniesiony w dniu 11 października 2012 r. W dniu następnym W. K. poinformował Sąd, że z dniem 12 października cofa udzielone E. T. pełnomocnictwo z powodu utraty zaufania. Skarżący zaznaczył, że wobec zaistniałej sytuacji wnosi o doręczanie mu wyroku wraz z uzasadnieniem do rąk własnych. Dwukrotnie awizowana przesyłka nie została podjęta przez adresata i pozostawiona w aktach sprawy z adnotacją, że doręczenie uznano za dokonane w dniu 26 listopada 2012 r. W dniu 18 grudnia 2012 r. skarżący zwrócił się do Sądu o ponowne doręczenie odpisu wyroku wraz z uzasadnieniem. Wyrok został przesłany skarżącemu wraz z informacją, że skuteczne doręczenie pisma nastąpiło już w dniu 26 listopada 2012 r. w trybie art. 73 §1- 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. 2012 r. poz. 270, ze zm., dalej jako P.p.s.a.). W dniu 20 grudnia 2012 r. Okręgowa Rada Radców Prawnych wyznaczyła W. K. nowego pełnomocnika do reprezentowania go w sprawie o sygn. akt III SA/Gd 349/12 w osobie I. K.
Sporządzona przez pełnomocnika skarga kasacyjna od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 10 października 2012 r., sygn. akt III SA/Gd 349/12 została skierowana do sądu w dniu 31 stycznia 2013 r. wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu.
W uzasadnieniu wniosku pełnomocnik wskazał, że wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w czasie, w którym bez własnej winy nie mógł on korzystać z profesjonalnej pomocy prawnej. Nowy pełnomocnik został bowiem wyznaczony w dniu 20 grudnia 2013 r., przy czym zawiadomienie go o tym fakcie doręczono mu dopiero w dniu 2 stycznia 2013 r. W okresie od 26 listopada 2012 r. do 20 grudnia 2012 r., skarżący nie był zatem reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, co uniemożliwiło mu wniesienie skargi kasacyjnej z zachowaniem wymogu z 175 § 1 P.p.s.a. Pełnomocnik podkreślił końcowo, że złożony wniosek spełnia wszelkie warunki określone w art. 87 P.p.s.a., w tym został przez niego terminowo wniesiony. Zgodnie bowiem z poglądem wyrażonym w postanowieniu NSA o sygn. akt I FZ 198/06, dniem w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej (art. 87 § 1 p.p.s.a.) jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy nie później jednak niż dzień upływu 30 dni od dnia zawiadomienia go o wyznaczeniu do występowania w sprawie. Wniesienie skargi kasacyjnej (dzień 31 stycznia 2013 r.) nastąpiło zatem z zachowaniem ww. terminów, gdyż nastąpiło w ciągu 30 dni od dnia zawiadomienie pełnomocnika o wyznaczaniu go pełnomocnikiem z urzędu (dzień 2 stycznia 2013 r.).