Sprawa ze skargi na decyzję SKO w przedmiocie świadczenia wychowawczego
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska po rozpoznaniu w dniu 26 czerwca 2017 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 12 sierpnia 2016 r. , sygn. akt [...] w przedmiocie świadczenia wychowawczego postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi

Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze
Uzasadnienie strona 1/2

Decyzją z dnia 12 sierpnia 2016 r. , sygn. akt [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia 13 czerwca 2016 r. o odmowie przyznania K. B. świadczenia wychowawczego na córkę, J. B., jako drugie dziecko w rodzinie.

Powodem odmowy przyznania świadczenia było stwierdzenie przez organy, że w rozumieniu ustawy z dnia 11 lutego 2016 r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci (Dz.U. 2016, poz. 195) w skład rodziny wnioskodawcy nie może być zaliczony syn M. B., ponieważ nad dzieckiem nie jest sprawowana opieka naprzemienna obojga rozwiedzionych rodziców. W konsekwencji organy odmówiły przyznania świadczenia na córkę wchodzącą w skład rodziny wnioskodawcy. Wniosek o przyznanie świadczenia był bowiem złożony jako wniosek o udzielenie świadczenia wychowawczego na drugie dziecko.

Decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] została doręczona K. B. 24 sierpnia 2016 r. (dowód: zwrotne potwierdzenie odbioru w aktach administracyjnych sprawy).

W dniu 5 maja 2017 r. K. B. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 12 sierpnia 2016 r., sygn. akt [...], wskazując, że M. B. powinien być zaliczony do rodziny skarżącego. Skarżący podkreślił, że choć nie wynika to z treści wyroku rozwodowego, skarżący wraz z byłą żoną sprawują faktycznie nad dzieckiem opiekę naprzemienną.

W skardze zawarto wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi. Skarżący wskazał, że uchybił terminowi bez własnej winy. W chwili wydania niekorzystnej dla skarżącego decyzji nie istniała bowiem linia orzecznicza, co do interpretacji przepisów ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, która pozwoliłaby skarżącemu w jasny sposób wykazać niezgodność z prawem zaskarżonej decyzji. Skarżący wyjaśnił, że wniósł skargę niezwłocznie po tym, gdy powziął wiadomość o wystąpieniu Rzecznika Praw Obywatelskich sygn.III.7064.59.2017 oraz zapoznał się z sentencjami wyroków sądowych w sprawach dotyczących świadczenia wychowawczego, do których skarżący dotarł w dniach 28.04-05.05.2017 r., a zatem przed upływem roku od wydania zaskarżonej decyzji.

Do skargi i wniosku dołączono wystąpienie Rzecznika Praw Obywatelskich do Ministra Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej nr III. 7064.59.2017.JA z dnia 23 marca 2017 r. (niepodana przez stronę data wystąpienia nr III. 7064.59.2017.JA została ustalona przez Sąd w oparciu o dane zawarte na stronie internetowej Rzecznika Praw Obywatelskich).

Organ w odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie jako spóźnionej. Wniesiony przez skarżącego wniosek o przywrócenie terminu, organ ocenił jako niezasługujący na uwzględnienie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:

Postępowanie przed sądami administracyjnymi regulowane jest przepisami ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U.2016, poz. 718.), zwanej dalej p.p.s.a.

Dokonywanie czynności przez stronę w postępowaniu sądowoadministracyjnym ograniczone jest w przeważającej części terminami procesowymi. Mają one służyć m.in. zdyscyplinowaniu, zdynamizowaniu postępowania, jak również potrzebie rozstrzygnięcia sprawy w rozsądnym czasie i stabilizacji już podjętego rozstrzygnięcia. Uchybienie terminu wywołuje skutek prawny w płaszczyźnie procesowej, prowadząc do bezskuteczności podjętej czynności, o czym wyraźnie mówi art. 85 p.p.s.a.

Strona 1/2
Inne orzeczenia o symbolu:
6329 Inne o symbolu podstawowym 632
Inne orzeczenia z hasłem:
Przywrócenie terminu
Inne orzeczenia sądu:
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku
Inne orzeczenia ze skargą na:
Samorządowe Kolegium Odwoławcze