Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Paweł Mierzejewski (spr.) Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak po rozpoznaniu w dniu 29 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. M. o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku J. S., A. D. i F. K. od orzekania w sprawie o sygnaturze III SA/Gd 499/18 ze skargi A. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 5 marca 2018 r. nr [...] w przedmiocie ustalenia wysokości nienależnie pobranego zasiłku okresowego oraz jego zwrotu postanawia: oddalić wniosek.
W dniu 18 października 2018 r. skarżący A. M. złożył wniosek o wyłączenie sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku J. S., A. D. i F. K. od orzekania w sprawie o sygnaturze III SA/Gd 499/18.
W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, że podczas dokonywanego w dniu 12 października 2018 r. wglądu w akta sprawy stwierdził, że akta administracyjne są niekompletne, gdyż nie zawierają bardzo ważnych dokumentów. Skarżący natychmiast poinformował Sąd o konieczności zobowiązania organu do uzupełnienia akt administracyjnych i zniesienia terminu rozprawy. Podczas przeprowadzonej w dniu 17 października 2018 r. rozmowy telefonicznej sekretariat Wydziału Informacji Sądowej WSA w Gdańsku poinformował skarżącego, że organ nie został zobowiązany do uzupełnienia akt. Nie zniesiono również terminu rozprawy wyznaczonego na dzień 18 października 2018 r. Skarżący wskazał, że w jego ocenie Sąd pobłaża naruszeniu przez organ regulacji nakazującej nadesłanie akt kompletnych i uporządkowanych. W takim przypadku nie można dokonać rozpoznania sprawy. Fakt ten świadczy o tym, że występują uzasadnione wątpliwości odnośnie wskazanych we wniosku sędziów, co skutkować winno ich wyłączeniem od orzekania w sprawie.
Ze znajdujących się w aktach sprawy oświadczeń sędziów Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku J. S., A. D. i F. K. wynika, że w rozpatrywanej sprawie nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 18 i 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi uzasadniające ich wyłączenie od udziału w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Złożony wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
W świetle art. 18 i 19 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2018 r., poz. 1302; dalej w skrócie jako "p.p.s.a.") wyłączenie sędziego od orzekania w sprawie sądowoadministracyjnej może nastąpić z mocy samej ustawy, na żądanie sędziego lub na wniosek strony.
Przepis art. 18 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sędzia jest wyłączony z mocy samej ustawy w sprawach:
1) w których jest stroną lub pozostaje z jedną z nich w takim stosunku prawnym, że wynik sprawy oddziałuje na jego prawa lub obowiązki;
2) swojego małżonka, krewnych lub powinowatych w linii prostej, krewnych bocznych do czwartego stopnia i powinowatych bocznych do drugiego stopnia;
3) osób związanych z nim z tytułu przysposobienia, opieki lub kurateli;
4) w których był lub jest jeszcze pełnomocnikiem jednej ze stron;
5) w których świadczył usługi prawne na rzecz jednej ze stron lub jakiekolwiek inne usługi związane ze sprawą;
6) w których brał udział w wydaniu zaskarżonego orzeczenia, jak też w sprawach o ważność aktu prawnego z jego udziałem sporządzonego lub przez niego rozpoznanego oraz w sprawach, w których występował jako prokurator;
6a) dotyczących skargi na decyzję lub postanowienie rozstrzygające sprawę co do istoty wydanych w postępowaniu administracyjnym nadzwyczajnym, jeżeli w prowadzonym wcześniej postępowaniu sądowoadministracyjnym dotyczącym kontroli legalności decyzji albo postanowienia wydanych w postępowaniu administracyjnym zwyczajnym, brał udział w wydaniu wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie;