Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Sudoł po rozpoznaniu w dniu 24 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 marca 2013 r. nr [[...]] w przedmiocie zasiłku celowego oraz zasiłku celowego specjalnego postanawia: odmówić skarżącej przywrócenia terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
W dniu 29 maja 2013 r. M. W. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 marca 2013 r., utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza, którą odmówiono skarżącej przyznania zasiłku celowego i zasiłku celowego specjalnego.
Treść skargi została ograniczona jedynie do wskazania zaskarżonej decyzji.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału III z dnia 26 czerwca 2013 r. M. W. została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi przez podpisanie skargi ewentualnie nadesłanie podpisanego egzemplarza skargi i złożenie w dwóch egzemplarzach pisma procesowego zawierającego określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego (uzasadnienie skargi) w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi.
Powyższe wezwanie zostało doręczone skarżącej w dniu 18 lipca 2013 r.. Zatem termin do uzupełnienia braków skargi upłynął z dniem 25 lipca 2013 r.
W zakreślonym terminie skarżąca przedłożyła podpisaną skargę, jednakże nie uzupełniła jej poprzez nadesłanie uzasadnienia skargi.
W piśmie procesowym datowanym na dzień 25 lipca 2013 r. skarżąca oświadczyła, że pismo procesowe zawierające pełne uzasadnienie skargi planuje złożyć "po uzyskaniu pomocy profesjonalnego radcy prawnego", o którego przyznanie wniosła do Sądu dnia 2 lipca 2013 r.
Postanowieniem z dnia 6 sierpnia 2013 r., sygn. akt III SA/Gd 531/13 Sąd odrzucił skargę M. W. z uwagi na nieuzupełnienie braków formalnych skargi.
Postanowieniem z dnia 15 kwietnia 2014 r. sygn. akt I OZ 286/14 Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie przyznał skarżącej prawo pomocy w zakresie ustanowienia radcy prawnego z urzędu.
W dniu 22 maja 2014 r. pełnomocnik skarżącej wystąpił do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z wnioskiem o przywrócenie terminu do uzupełnienia braków formalnych skargi.
W uzasadnieniu wskazał, że do czasu rozpatrzenia wniosku o przyznanie pełnomocnika z urzędu skarżąca nie była w stanie samodzielnie uzupełnić skargi o część zawierającą uzasadnienie. W ocenie pełnomocnika, wyłącza to winę skarżącej w uchybieniu terminu ponieważ nawet przy użyciu największego wysiłku, skarżąca nie miała możliwości samodzielnego sporządzenia uzasadnienia, z uwagi na swoją nieporadność w prowadzeniu sprawy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Wniosek nie zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu.
Stosownie natomiast do art. 87 § 1, 2 i 4 p.p.s.a., pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w okresie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Równocześnie też z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.