Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 stycznia 2016 r. nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej w formie opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne postanawia: przywrócić skarżącej M. T. termin do wniesienia skargi.
M. T. w dniu 1 marca 2016 r. wniosła osobiście do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 stycznia 2016 r. (nr[...]). Sprawa została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Gd 350/16.
Przed wniesieniem skargi, tj. w dniu 11 lutego 2016 r. skarżąca wystąpiła z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy. Postanowieniem z dnia 2 marca 2016 r. (sygn. akt III SO/Gd 13/16) referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku przyznał M. T. prawo pomocy przez ustanowienie adwokata. Pełnomocnikiem z urzędu została wyznaczona adwokat A. K.-D. Postanowieniem z dnia 18 kwietnia 2016 r. (sygn. akt III SA/Gd 350/16) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku odrzucił skargę z uwagi na to, że została wniesiona po upływie 30 dniowego terminu do jej wniesienia (art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a.).
Odpis wydanego postanowienia został doręczony ustanowionemu pełnomocnikowi skarżącej w dniu 9 maja 2016 r.
Pismem procesowym z dnia 16 maja 2016 r. (nadanym w urzędzie pocztowym w tym samym dniu), ustanowiony z urzędu pełnomocnik wniósł o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 stycznia 2016 r. nr [...], składając jednocześnie skargę na decyzję. Skarga ta została zarejestrowana pod sygn. akt III SA/Gd 596/16 i stanowi przedmiot niniejszego postępowania.
Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu pełnomocnik wskazała, że została wyznaczona w trakcie trwania sprawy i nie miała możliwości by zachować termin do wniesienia skargi.
Odnosząc się do złożonego wniosku o przywrócenie terminu Samorządowe Kolegium Odwoławcze wniosło o jego oddalenie. Uzasadniając żądanie oddalenia wniosku organ wskazał, że uchybienie terminu do wniesienia skargi było podyktowane głównie tym, że przez 41 dni od dnia powzięcia wiadomości o ustanowieniu pełnomocnikiem w sprawie obejmującej sporządzenie i wniesienie skargi na decyzję administracyjną pełnomocnik nie podjęła jakichkolwiek działań w sprawie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zasługuje na uwzględnienie.
Zgodnie z treścią art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2016 r., poz. 718; dalej w skrócie "p.p.s.a."), skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis ten jest jednoznaczny i nie pozostawia wątpliwości co do początku biegu trzydziestodniowego terminu do wniesienia skargi, czy też braku możliwości jego przesunięcia z uwagi na toczące się w sprawie postępowanie o przyznanie prawa pomocy obejmujące ustanowienie pełnomocnika z urzędu. Jeżeli zatem stronie skarżącej został doręczony odpis decyzji, bądź innego rozstrzygnięcia w sprawie, to od tego momentu, zgodnie z treścią wskazanego wyżej przepisu, liczony jest bieg terminu do złożenia skargi niezależnie od tego, czy strona ustanowiła pełnomocnika z wyboru, czy też wystąpiła z wnioskiem o ustanowienie pełnomocnika z urzędu.