Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku Paweł Mierzejewski po rozpoznaniu w dniu 3 października 2014 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku W. K. o przyznanie prawa pomocy w sprawie ze skargi na uchwałę Rady Gminy z dnia 5 grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie statutu Gminy postanawia odmówić wnioskodawcy przyznania prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych.
Wnioskiem złożonym na urzędowym formularzu PPF skarżący zwrócił się o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych.
Z uwagi na fakt, iż oświadczenie o majątku i dochodach zawarte w formularzu PPF okazało się niewystarczające do oceny rzeczywistego stanu majątkowego i możliwości płatniczych wnioskodawcy oraz osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym, na podstawie art. 255 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.), zarządzeniem referendarza sądowego z dnia 12 września 2014 r. wezwano wnioskodawcę do przedłożenia - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania - następujących dokumentów i oświadczeń:
a) wyciągów i wykazów ze wszystkich posiadanych przez wnioskodawcę oraz jego żonę rachunków bankowych (kont osobistych), na których gromadzone są środki pieniężne (w tym lokat terminowych oraz rachunków dewizowych), obrazujących historię (wpłaty, wypłaty) i salda tych rachunków w okresie ostatnich trzech miesięcy;
b) kopii dokumentów obrazujących wysokość ponoszonych w okresie ostatnich trzech miesięcy kosztów utrzymania wnioskodawcy i jego żony (utrzymanie domu, opłaty za energię elektryczną, gaz, telefon, inne);
c) oświadczenia w przedmiocie zarejestrowanych na wnioskodawcę oraz żonę wszelkich pojazdów mechanicznych (z podaniem ich marki, modelu, roku produkcji oraz aktualnej wartości).
Powyższe wezwanie (vide: dowód doręczenia w dniu 17 września 2014 r. - k. 58 akt sprawy) nie zostało przez wnioskodawcę wykonane.
Do akt rozpatrywanej sprawy do dnia wydania niniejszego postanowienia wpłynęło bowiem jedynie pismo wnioskodawcy datowane na dzień 18 września 2014 r., w którym ww. wskazał, że zmiany statutu gminy domagał się jako pełnomocnik niedochodowego stowarzyszenia walczącego z korupcją i o prawa człowieka.
W tym stanie należało uznać, co następuje.
W świetle art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej w zakresie częściowym następuje, gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Przedmiotowa regulacja normatywna determinuje uznanie, że to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, że znajduje się w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy. W związku z tym pozytywne dla wnioskodawcy rozstrzygnięcie w ww. przedmiocie zależy wyłącznie od tego, co zostanie przez stronę udowodnione.
Mając na uwadze wskazaną powyżej regulację normatywną jak i fakt braku wykonania ww. zarządzenia referendarz sądowy zobligowany był stwierdzić, że wnioskodawca nie udowodnił dostatecznie, że spełnia ustawowe przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym.
Zważyć bowiem należy, że przy rozpoznawaniu wniosku o przyznanie prawa pomocy nie prowadzi się dochodzenia, w sytuacji, gdy dokładne dane umożliwiające pełną ocenę stanu majątkowego oraz możliwości płatniczych wnioskodawcy (oraz osób pozostających z wnioskodawcą we wspólnym gospodarstwie domowym) nie są znane, gdyż uchyla się on od złożenia stosownych dokumentów bądź oświadczeń potwierdzających okoliczności wskazane we wniosku.