Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Elżbieta Kowalik - Grzanka po rozpoznaniu w dniu 11 stycznia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E.W. - C. na procedurę oceny nauczyciela akademickiego oraz wypowiedzenie stosunku pracy z mianowanym nauczycielem akademickim dokonane przez Rektora [...] postanawia: odrzucić skargę.
W dniu 12 listopada 2015 r. E. W. - C. nadała bezpośrednio do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na ocenę nauczyciela akademickiego oraz wypowiedzenie stosunku pracy z mianowanym nauczycielem akademickim (skarżącą) dokonane przez Rektora [...] pismem z dnia 29 września 2015 r.
W odpowiedzi na skargę Rektor [...] wniósł o jej odrzucenie wskazując, że zainicjowana skargą sprawa nie należy do właściwości sądu administracyjnego. Uzasadniając wniosek o odrzucenie skargi organ z powołaniem na art. 136 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2005 r. - Prawo o szkolnictwie wyższym (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 272 ze zm.) podniósł, że w sprawach dotyczących stosunków pracy pracowników uczelni wyższej zastosowanie mają przepisy ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy. Z kolei spory o roszczenia ze stosunku pracy rozpatrują sądy pracy.
Z ostrożności procesowej organ sformułował wniosek alternatywny o oddalenie skargi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje:
Zakres kontroli sprawowanej przez sądy administracyjne został określony w sposób generalny w art. 1 § 1 i § 2 ustawy z dnia 25 lipca 2002 r. - Prawo o ustroju sądów administracyjnych (tekst jednolity: Dz. U. z 2014 r., poz. 1647). W świetle wskazanych regulacji sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej pod względem zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.
Postępowanie przed sądami administracyjnymi reguluje z kolei ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm.; dalej w skrócie także jako "p.p.s.a.").
Przedmiotowa ustawa została znowelizowana z dniem 15 sierpnia 2015 r. mocą ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2015 r., poz. 658), a dokonana nowelizacja objęła swym zakresem m.in. właściwość sądów administracyjnych.
Skarga została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 12 listopada 2015 r., zatem zastosowanie do niej znajdują przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (dalej w skrócie "p.p.s.a."), w brzmieniu nadanym ww. ustawą nowelizującą.
W myśl obowiązującego od dnia 15 sierpnia 2015 r. brzmienia art. 3 § 2 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na:
1) decyzje administracyjne;
2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty;
3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie, z wyłączeniem postanowień wierzyciela o niedopuszczalności zgłoszonego zarzutu oraz postanowień, przedmiotem których jest stanowisko wierzyciela w sprawie zgłoszonego zarzutu;
4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa, z wyłączeniem aktów lub czynności podjętych w ramach postępowania administracyjnego określonego w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267, z późn. zm.) oraz postępowań określonych w działach IV, V i VI ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613) oraz postępowań, do których mają zastosowanie przepisy powołanych ustaw;