Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący Sędzia WSA Gabriela Jyż po rozpoznaniu w dniu 21 stycznia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na ocenę formalną Zarządu Województwa [...] z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie inne - negatywnej oceny formalnej wniosku o dofinansowanie środkami unijnymi w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata [...] postanawia: pozostawić skargę bez rozpatrzenia.
Na podstawie zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 25 listopada 2010 r. skarżący K. M. wezwany został do uiszczenia należnej od wniesionej skargi opłaty sądowej w kwocie [...] zł, w terminie siedmiu dni, pod rygorem pozostawienia jej bez rozpatrzenia.
Jak wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach przedmiotowej sprawy powyższą przesyłkę doręczono pod wskazany adres w dniu [...] r.
W terminie wyznaczonym, który upłynął bezskutecznie [...] r. (tj. w piątek) skarżący nie uiścił żądanej opłaty, mimo iż został prawidłowo pouczony o możliwości dokonania płatności gotówką w kasie tut. Sądu lub przelewem na wskazany rachunek bankowy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje.
Na wstępie należy zauważyć, że ustawa z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (t. j. Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 ze zm.), reguluje postępowanie sądowoadministracyjne, wywołane skargami na negatywnie zaopiniowane wnioski o dofinansowanie środkami unijnymi programów operacyjnych pod wieloma względami odmiennie od ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej jako p.p.s.a. I tak stosownie do art. art. 30e ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju - w zakresie nieuregulowanym w ustawie do postępowania przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 z wyłączeniem art. 52-55, art. 61 § 3-6, art. 115-122, 146, 150 i 152 tej ustawy. Z kolei art. 30 c ust. 5 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju stanowi, iż wniesienie skargi w terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 30b ust. 4 tej ustawy bezpośrednio do właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją, ale bez uiszczenia opłaty sądowej powoduje pozostawienie jej bez rozpoznania. Należy w tym miejscu zauważyć, iż z treści art. 30c ust. 2 ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju wynika, iż ustawodawca uregulował w niej warunki formalne skargi w zakresie jej kompletności w sposób odmienny - szczególny w porównaniu do regulacji zawartej w art. 57 § 1 ustawy p.p.s.a. Odmienna, co do zakresu jest również regulacja dotycząca opłaty sądowej od skargi, ponieważ ogranicza się jedynie do ustalenia, że skarga podlega opłacie sądowej, nie określa natomiast rodzaju tej opłaty, jej wysokości oraz dopuszczalnych sposobów jej uiszczenia. W związku z odmienną treścią tych regulacji, a także z uwagi na przewidziane w omawianej ustawie rozwiązanie mające na celu przyspieszenie postępowania w sprawach objętych tą ustawą, nałożony został na właściwe instytucje informujące wnioskodawcę o wynikach procedury odwoławczej, obowiązek pouczenia wnioskodawcy o możliwości wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego (art. 30b ust. 4). Nie powinno budzić wątpliwości, że pouczenie to powinno być pełne i zawierać wszystkie informacje dotyczące terminu do wniesienia skargi, kompletności skargi oraz obowiązku uiszczenia opłaty sądowej, których spełnienie przez wnioskodawcę nie spowoduje pozostawienia skargi bez rozpatrzenia (art. 30c ust. 5).