Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym Przewodniczący: Sędzia WSA Marzanna Sałuda po rozpoznaniu w dniu 21 marca 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody na uchwałę Rady Miasta G. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie stypendiów sportowych postanawia: odrzucić skargę kasacyjną.
Wojewoda [...] reprezentowany przez radcę prawnego K. N. pismem z dnia [...] r. wniósł skargę kasacyjną od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia [...] r.
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia [...] r. Pełnomocnik Strony skarżącej został wezwany do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej w terminie 7 dni pod rygorem jej odrzucenia na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm. - zwanej dalej P.p.s.a.) poprzez złożenie oryginału pełnomocnictwa do działania w imieniu Wojewody [...] przed sądami administracyjnymi lub Naczelnym Sądem Administracyjnym lub odpisu tego pełnomocnictwa poświadczonego za zgodność z oryginałem zgodnie z wymogami zawartymi w art. 37 § 1 P.p.s.a.
Wraz z pismem z dnia [...] r. pełnomocnik Wojewody [...] przedłożył własnoręcznie uwierzytelnione pełnomocnictwo, jednakże nie wskazał miejsca jego uwierzytelnienia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Na mocy art. 178 P.p.s.a. w związku z art. 177 § 1 P.p.s.a. wstępnej kontroli skargi kasacyjnej dokonuje wojewódzki sąd administracyjny. Kontrola ogranicza się do zbadania zachowania terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, jej dopuszczalności oraz dochowania wymogów formalnych.
Skarga kasacyjna powinna czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia ze wskazaniem, czy jest ono zaskarżone w całości, czy w części, przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, wniosek o uchylenie lub zmianę orzeczenia z oznaczeniem zakresu żądania uchylenia lub zmiany (art. 176 P.p.s.a. w brzmieniu z obowiązującym przed 15 sierpnia 2015 r. zgodnie z art. 2 ustawy z dnia 9 kwietnia 2015 r. o zmianie ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Dz.U. z 2015 r., poz. 658).
Zgodnie z art. 34 P.p.s.a. strony i ich organy lub przedstawiciele ustawowi mogą działać przed sądem osobiście lub przez pełnomocników, ponadto art. 35 § 1 P.p.s.a. stwierdza, iż pełnomocnikiem strony może być między innymi adwokat lub radca prawny, jednakże na mocy art. 37 § 1 P.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa, przy czym adwokat, radca prawny, rzecznik patentowy, a także doradca podatkowy mogą sami uwierzytelnić odpis udzielonego im pełnomocnictwa oraz odpisy innych dokumentów wykazujących ich umocowanie. Także w myśl art. 6 ust. 3 ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o radcach prawnych (t. j. Dz. U. z 2016 r., poz. 233), zwanej dalej w skrócie "ustawą o radcach prawnych", radca prawny ma prawo sporządzania poświadczeń odpisów dokumentów za zgodność z okazanym oryginałem w zakresie określonym odrębnymi przepisami. Poświadczenie powinno zawierać podpis radcy prawnego, datę i oznaczenie miejsca jego sporządzenia, na żądanie - również godzinę dokonania czynności.
W niniejszej sprawie skarga kasacyjna Wojewody [...] została podpisana przez radcę prawnego K. N., jednakże brak jest w aktach sprawy dokumentu pełnomocnictwa spełniającego wymogi wskazane w powyżej przytoczonych przepisach. Znajdujący się w aktach sprawy dokument pełnomocnictwa nie został bowiem prawidłowo uwierzytelniony, gdyż brakuje oznaczenia miejsca jego sporządzenia.
Podkreślić należy, iż brak właściwego dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania Wojewody [...] stanowi brak formalny skargi kasacyjnej, który uniemożliwia nadanie jej dalszego biegu.
Mając na uwadze powyższe okoliczności na podstawie art. 178 P.p.s.a., art. 232 § 1 pkt 1 i § 2 P.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.