Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Siudyka po rozpoznaniu w dniu 16 listopada 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w C. na negatywną ocenę Województwa [...] z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy podpisania umowy o dofinansowanie środkami unijnymi wniosku w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2007-2013 (wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi) postanawia: odmówić przywrócenia terminu.
Pismem z dnia [...] r. pełnomocnik "A" Sp. z o.o. z siedziba w C. wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do złożenia skargi od negatywnej oceny projektu "Rozszerzenie oferty firmy "A" dzięki uruchomieniu obiektu hotelowego" złożonego w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa [...] na lata 2007-2013.
Złożenie wniosku Spółka uzasadniała tym, że w niniejszej ani instytucja pośrednicząca, ani też instytucja zarządzająca udzielając pisemnych odpowiedzi na odwołania Spółki nie zawarła żadnego pouczenia o środkach odwoławczych zarówno między instancyjnej jak i sądowoadministracyjnej.
Wnioskodawca stwierdził, iż w dniu [...] r. doszło do spotkania pomiędzy pracownikiem Urzędu [...] Województwa [...] S. K., a Prezesem Spółki J. B. i pracownikiem spółki J. K..
W ocenie wnioskującego dopiero na spotkaniu powzięto informację o możliwości wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
Na poparcie twierdzeń podnoszonych we wniosku wnosił o przeprowadzenie dowodu z zeznania pracownika spółki J. K., z dokumentu - delegacji pracowników oraz przesłuchania strony skarżącej reprezentowanej przez Prezesa Zarządu J. B..
Do wniosku wnioskodawca załączył dokument delegacji pracowników, dowód uiszczenia opłaty, odpis KRS - załączony do skargi oraz skargę z załącznikami.
W ocenie wnioskującego, skoro strona skarżąca dowiedziała się o możliwości złożenia skargi do wojewódzkiego sadu administracyjnego w dniu [...] r., to od tego dnia liczyć należy termin do wniesienia skargi do Sądu, a uchybienie terminu wynikało z powodów niezawinionych przez stronę, gdyż wina, zdaniem wnioskującego, leży po stronie wskazanych we wniosku instytucji.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek o przywrócenie terminu nie jest zasadny.
Według art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej, w skrócie, "p.p.s.a."), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Jednocześnie ustawa wymaga, aby uprawdopodobnienia okoliczności wskazujących na brak winy w uchybieniu terminu, strona dokonała składając wniosek. Ocenie Sądu podlega zatem, czy strona postępowania dołożyła wszelkiej możliwej staranności, jakiej należało od niej oczekiwać. Do okoliczności faktycznych uzasadniających brak winy w uchybieniu terminu przez zainteresowanego zalicza się np. powódź, pożar, przerwy w komunikacji, nagłą chorobę, która nie pozwoliła na wyręczenie się osobą trzecią przy dokonywaniu konkretnej czynności (por. B. Adamiak, J. Borkowski, "Kodeks postępowania administracyjnego", Komentarz, wyd. 2, Wydawnictwo C. H. Beck, Warszawa 1998, s. 345).
Przywrócenie uchybionego terminu ma charakter wyjątkowy i może nastąpić jedynie w przypadku gdy w sposób przekonujący uprawdopodobniony zostanie brak winy, a przy tym wykazane zostanie, iż niezależna przeszkoda trwała przez cały czas, aż do wniesienia wniosku o przywrócenie terminu.