Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 31 października 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Burmistrza Miasta Rabka-Zdrój na uchwałę Rady Miasta Rabka-Zdrój z dnia 29 marca 2006 r. Nr XL/302/06 w przedmiocie uchwalenia tymczasowego statutu uzdrowiska Rabka-Zdrój postanawia: skargę odrzucić
Rada Miasta Rabka-Zdrój uchwałą z dnia 29 marca 2006 r. Nr XL/3 02/06 uchwaliła tymczasowy statut uzdrowiska Rabka-Zdrój. Uchwała ta zawiera załącznik określający tymczasowy statut Uzdrowiska, a z kolej załącznik ten zawiera trzy dodatkowe załączniki obejmujące wykaz zakładów lecznictwa uzdrowiskowego, wykaz pomników przyrody na obszarze uzdrowiska oraz mapę stref uzdrowiskowych.
Uchwała ta weszła w życie po upływie 14 dni od daty jej opublikowania w Dzienniku Urzędowym Województwa Małopolskiego.
Burmistrz Miasta Rabka-Zdrój wniósł na tą uchwałę skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Skarga została sporządzona w dniu 18 kwietnia 2006 r.
W skardze skarżący Burmistrz Miasta Rabka-Zdrój zażądał stwierdzenia nieważności uchwały Rady Miasta Rabka-Zdrój z dnia 29 marca 2006 r. Nr XL/302/06 w sprawie uchwalenia tymczasowego statutu uzdrowiska Rabka-Zdrój lub podjęcia działań prawnych w trybie nadzoru zmierzających do usunięcia skutków naruszenia prawa spowodowanego ww. uchwałą.
Skarżący podniósł, iż zaskarżona uchwała w rażący sposób narusza przepisy ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych w ten sposób, że uchwalono poprawki do przygotowanego opracowania tymczasowego statutu uzdrowiska, które naruszają interesy prawne mieszkańców uzdrowiska oraz kuracjuszy. W uzasadnieniu wskazano, że zgodnie z art. 59 ust. 3 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych maksymalny termin do uchwalenia tymczasowego statutu uzdrowiska upływał 2.04.2006 r. Rada Miasta Rabka-Zdrój była zobowiązana do powołania Komisji Uzdrowiskowej opiniującej opracowywany projekt tymczasowego statutu uzdrowiska przez jego uchwaleniem. Takiej Komisji Rada Miasta Rabka-Zdrój nie powołała. W takiej sytuacji Burmistrz Miasta Rabka-Zdrój podjął działania nakierowane na powołanie składu Komisji Uzdrowiskowej i opracowanie treści tymczasowego statutu uzdrowiska. Skarżący zarzuca, że radni Rady Miasta uaktywnili się dopiero na sesji Rady w dniu 29 marca 2006 r., kiedy to dokonano znaczących zmian w przygotowanym projekcie tymczasowego statutu uzdrowiska, naruszających obowiązujące prawo. Rada Miasta Rabka-Zdrój podjęła działania na szkodę jej mieszkańców. Uchwalone zmiany w projekcie tymczasowego statutu uzdrowiska polegają na likwidacji całej strefy "A" w rejonie Grzebienia i Bani o powierzchni ok. 109 ha, obejmującej liczne zakłady lecznictwa uzdrowiskowego i znaczne rezerwy pod przyszły rozwój bazy uzdrowiska, co spowoduje brak spełnienia minimalnych wymogów w zakresie udziału terenów zielonych. Skala likwidacji strefy "A" powoduje zagrożenie funkcji uzdrowiskowej Gminy.
Zlikwidowano w znaczącym zakresie strefę "B" o powierzchni ok. 1720 ha, co również może przyczynić się do braku spełnienia wymogów w zakresie posiadania minimalnych udziałów terenów zielonych. Zmiana polega również na wprowadzeniu strefy "C" bezpośrednio przylegającej do strefy "A" co jest niezgodne z warunkami zawartymi w ustawie z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych.