Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący : Sędzia NSA Krystyna Kutzner po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2013 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Ł. N. na orzeczenie Rejonowej Wojskowej Komisji Lekarskiej z dnia 26 listopada 2012r. Nr [...] w przedmiocie zdolności do zawodowej służby wojskowej i inwalidztwa postanawia odrzucić skargę.
Rejonowa Wojskowa Komisja Lekarska orzeczeniem z dnia 26 listopada 2012r. Nr [...] wydanym na podstawie :
- rozporządzenia Ministra Obrony Narodowej z 8 stycznia 2010 r. w sprawie orzekania o zdolności do zawodowej służby wojskowej oraz właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz.U.10.15.80),
- rozporządzenia z dnia 10 stycznia 2006r. w sprawie orzekania o inwalidztwie żołnierzy zawodowych, żołnierzy zwolnionych z zawodowej służby wojskowej oraz emerytów i rencistów wojskowych, a także właściwości i trybu postępowania wojskowych komisji lekarskich w tych sprawach (Dz.U.2006.12.75) ,
- rozporządzenia z 31 marca 2003r. w sprawie ustalenia wykazu chorób powstałych w związku ze szczególnymi właściwościami lub warunkami służby wojskowej oraz chorób i schorzeń, które istniały prze powołaniem do służby wojskowej, lecz uległy pogorszeniu lub ujawniły się w czasie trwania służby wskutek szczególnych właściwości lub warunków służby na określonych stanowiskach (Dz.U.03.62.567) - rozpoznała u skarżącego Ł. N. schorzenie powodujące niezdolność do zawodowej służby wojskowej w postaci zaburzenia nerwicowego lękowego z komponentem somatyzacyjnym znacznie upośledzającym zdolności adaptacyjne oraz schorzenie współistniejące w postaci zespołu jelita drażliwego, nadając skarżącemu kategorię "N" - niezdolny do zawodowej służby wojskowej.
Jednocześnie organ orzekł , że schorzenie "zaburzenia nerwicowe" pozostaje w związku ze służbą wojskową , natomiast "zespół jelita drażliwego" nie pozostaje w związku ze służbą wojskową.
Skarżący został zaliczony do trzeciej grupy inwalidztwa w związku ze służbą wojskową . Organ orzekł, że skarżący jest zdolny do pracy.
Na powyższe orzeczenie skarżący złożył skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie , w której zarzuty dotyczyły ustaleń organów w zakresie inwalidztwa i braku związku ze służbą wojskową schorzenia określonego jako "zespół jelita drażliwego". Skarżący zarzucił również braku orzeczenia w zakresie świadczeń odszkodowawczych z tytułu schorzeń powstałych w związku ze służbą wojskową.
W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie, podnosząc, że orzeczenia komisji lekarskich w kwestionowanym przez skarżącego zakresie nie są decyzjami administracyjnymi i skarga taka nie podlega kognicji sądu administracyjnego. Organ wyjaśnił , że zaliczenie do grupy inwalidztwa w zakresie chorób, z tytułu których przysługują świadczenia odszkodowawcze nie decyduje o zdolności lub niezdolności do służby wojskowej, a ma wpływ na prawo do świadczeń odszkodowawczych.
Organ wskazał na art. 22 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003r. o świadczeniach odszkodowawczych przysługujących w razie wypadków i chorób pozostających w związku ze służbą wojskową (Dz.U.2003.83.760), zgodnie z którym prawo do świadczenia odszkodowawczego i jego wysokość ustala, w drodze decyzji szef właściwego wojewódzkiego sztabu wojskowego. Od decyzji i postanowień organów w sprawach odszkodowań przysługuje osobie zainteresowanej odwołanie do sądu pracy i ubezpieczeń społecznych, na zasadach i w terminach określonych w przepisach Kodeksu postępowania cywilnego. Orzeczenia w tym zakresie , zdaniem organu , nie mają wiążącego charakteru dla sądów powszechnych rozpoznających odwołania od decyzji administracyjnych, wydanych na podstawie orzeczeń wojskowych komisji lekarskich poprzez inne organy, właściwe w przedmiocie ustalenia prawa do odszkodowania.