Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 27 października 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 sierpnia 2010 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania w ramach likwidacji barier architektonicznych postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 22 czerwca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. oddalił skargę P. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 sierpnia 2011 r. w przedmiocie odmowy przyznania dofinansowania w ramach likwidacji barier architektonicznych.
Postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2011 r. Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, ustanawiając na jego rzecz adwokata. Na mocy tego postanowienia Okręgowa Rada Adwokacka, zarządzeniem z dnia
9 września 2011 r. wyznaczyła skarżącemu pełnomocnika z urzędu - adwokata Ł. K.
W dniu 19 września 2011 r. pełnomocnik skarżącego złożył wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w K. z dnia 2 sierpnia 2011 r. Do wniosku dołączona została skarga kasacyjna.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej pełnomocnik wskazał, że w terminie otwartym do złożenia skargi kasacyjnej skarżący uzyskał prawo pomocy poprzez ustanowienia na jego rzecz adwokata. Pełnomocnik podniósł, że przyczyną uchybienia terminu, niezawinioną przez stronę, był czas potrzebny na rozpoznanie wniosku o udzielenie prawa pomocy, a następnie czas potrzebny na faktyczne wyznaczenie pełnomocnika przez Okręgową Radę Adwokacką. Pełnomocnik zaznaczył, że zarządzenie Okręgowej Rady Adwokackiej informujące o wyznaczeniu go na pełnomocnika otrzymał w dniu 14 września 2011 r. Mając na uwadze powyższe wniósł o uwzględnienie wniosku.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w K. zważył, co następuje.
Zgodnie z art. 85 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm., zwanej dalej p.p.s.a.), czynność podjęta w postępowaniu sądowym przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jednakże sąd, na wniosek strony, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, postanowi o przywróceniu terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Pismo z wnioskiem przywrócenie o terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miałaby być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (art. 87 § 1 i 2 p.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
W rozpoznawanej sprawie skarga kasacyjna został wniesiona z uchybieniem terminu, który upłynął w dniu 24 sierpnia 2011 r., jednakże zdaniem Sądu, niezachowanie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej nastąpiło z przyczyn niezależnych od skarżącego i jego pełnomocnika. Nie ulega wątpliwości, że rozstrzyganie przez Sąd w przedmiocie wniosku o ustanowienie pełnomocnika z urzędu stanowiło niezależną od skarżącego przeszkodę do wniesienia skargi kasacyjnej w ustawowym terminie.
W przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu, tak jak ma to miejsce w rozpoznawanej sprawie, przyjmuje się, że dniem, w którym ustała przyczyna uchybienia terminu do wniesienia skargi kasacyjnej jest dzień, w którym pełnomocnik miał rzeczywistą możliwość wniesienia skargi kasacyjnej po zapoznaniu się z aktami sprawy, jak również po zapoznaniu się ze stanowiskiem mocodawcy.
Z przedstawionego przez pełnomocnika przebiegu postępowania wynika, że niezwłocznie po uzyskaniu, w dniu 14 września 2011 r., informacji o ustanowieniu go pełnomocnikiem podjął czynności zmierzające do przygotowania i wniesienia skargi kasacyjnej. Skarga kasacyjna wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia została złożona w dniu 19 września 2011 r. Tym samym zachowany został przewidziany w art. 87 § 1 p.p.s.a. siedmiodniowy termin na złożenie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Przyczyna uchybienia terminu, jaką był brak możliwości sporządzenia skargi kasacyjnej, ustała bowiem w dniu 14 września 2011 r.
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny w K.
na podstawie art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) przywrócił skarżącemu termin do wniesienia skargi kasacyjnej.