Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 30 stycznia 2012r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Gminy Kamienica z dnia 10 czerwca 2011r. Nr VI/38/11 w przedmiocie opłaty za świadczenia publicznych Przedszkoli Samorządowych w Gminie Kamienica postanawia: umorzyć postępowanie sądowe.
Pismem z dnia 14 września 2011r. Wojewoda Małopolski wniósł skargę na uchwałę Rady Gminy Kamienica z dnia 10 czerwca 2011r. Nr VI/38/11 w sprawie opłat za świadczenia publicznych Przedszkoli Samorządowych w Gminie Kamienica, domagając się stwierdzenia jej nieważności.
Pismem z dnia 7 grudnia 2011r. Wojewoda Małopolski cofnął skargę podnosząc, iż w dniu 31 października 2011r. Rada Gminy Kamienica podjęła uchwałę Nr IX/67/11 w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia udzielane przez Przedszkola Samorządowe prowadzone przez Gminę Kamienica, która w § 7 stanowi o uchyleniu zaskarżonej uchwały z dnia 10 czerwca 2011r. Nr VI/38/11. W ocenie organu nadzoru, nowo podjęta uchwała usuwa kwestionowane przez niego zapisy zaskarżonej uchwały z porządku prawnego oraz wprowadza zapisy, których brak było w poprzedniej uchwale, a które winny były się w niej znaleźć z uwagi na obowiązujące w tym zakresie przepisy prawa. Tym samym zdaniem Wojewody Małopolskiego skarga stała się bezprzedmiotowa.
Wezwany przez Sąd o wyjaśnienie, czy zaskarżona uchwała wywołała skutki prawne, pełnomocnik Rady Gminy Kamienica w piśmie z dnia 27 grudnia 2011r. wyjaśnił, iż na podstawie tej uchwały były pobierane opłaty za świadczenia przedszkoli samorządowych prowadzonych przez Gminę Kamienica. Równocześnie pełnomocnik Rady zaznaczył, iż Wójt Gminy Kamienica zobowiązał dyrektorów przedszkoli samorządowych do powiadomienia rodziców dzieci uczęszczających do przedszkoli w okresie obowiązywania tej uchwały o prawie do złożenia wniosku o zwrot tych należności, które zostały pobrane w oparciu o zapisy uchwały, których stwierdzenia nieważności domagał się Wojewoda Małopolski. Pełnomocnik Rady stwierdził, iż w przypadku złożenia przez rodziców wniosków o zwrot powyższych opłat Gmina Kamienica dokona wypłaty stosownych kwot.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Jak wynika z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne może nastąpić wyłącznie w sytuacji, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Po analizie akt przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że nie zachodzą przesłanki, które powodowałyby uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne. Zaskarżona uchwała wywołała wprawdzie skutki prawne, gdyż na jej podstawie były pobierane opłaty za świadczenia przedszkoli samorządowych prowadzonych przez Gminę Kamienica, jednak z pisma pełnomocnika Rady Gminy Kamienica z dnia 27 grudnia 2011r. wynika, że opłaty te zostaną zwrócone na wniosek rodziców dzieci uczęszczających do przedszkoli w okresie obowiązywania tej uchwały.
Wobec faktu, że cofnięcie skargi nastąpiło skutecznie, postępowanie należało umorzyć. Jak wynika bowiem z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.