Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie, w składzie następującym : Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 31 października 2012 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 27 października 2010 r. znak: [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia: 1. odmówić przywrócenia terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 grudnia 2011 r., 2. odrzucić wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W rozpoznawanej sprawie wyrokiem z dnia 20 grudnia 2011 r. sąd oddalił skargę E. W. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 27 października 2010 r. w przedmiocie choroby zawodowej.
Wnioskiem z dnia 30 kwietnia 2012 r. E. W. zwrócił się przywrócenie terminu do "wniesienia środka odwoławczego od orzeczenia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 20 grudnia 2011 r." Skarżący wskazał we wniosku, że uczestnicząc w rozprawie, jaka odbyła się w niniejszej sprawie w dniu 20 grudnia 2011 r. zrozumiał, że o zapadłym orzeczeniu zostanie poinformowany drogą pisemną. Będąc osobą schorowaną nie uczestniczył w odczytaniu orzeczenia, czekając na jego odpis. W dniu 26 kwietnia 2012 r. uzyskał telefonicznie informację z sądu, że skarga została oddalona, a akta sprawy znajdują się w archiwum sądu. Skarżący zaznaczył, że ma 84 lata, od lat leczy się w wielu przychodniach. Uważa, że wydany wyrok jest dla niego krzywdzący i dlatego chciałby złożyć od niego "odwołanie", co uniemożliwiło mu wcześniej błędne zrozumienie pouczenia o trybie złożenia środka odwoławczego.
Zarządzeniem Sędziego z dnia 4 września 2012 r. skarżący został wezwany o sprecyzowanie, czy jego wniosek z dnia 30 kwietnia 2012 r. o przywrócenie terminu do wniesienia środka odwoławczego, należy rozumieć jako wniosek o przywrócenie terminu do złożenia wniosku, w trybie art. 141 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi o sporządzenie uzasadnienia wyroku z dnia
20 grudnia 2011 r. - w terminie 7 dni, pod rygorem odmowy przywrócenia terminu .
W zakreślonym terminie skarżący nadesłał odpowiedź, w której wyjaśnił, że jego pismo z dnia 30 kwietnia 2012 r. dotyczyło "wniosku o przywrócenie terminu do złożenia odwołania" oraz sporządzenia uzasadnienia wyroku z dnia 20 grudnia
2011 r.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 270, zwana dalej P.p.s.a.), sąd może na wniosek przywrócić termin, jeżeli strona bez własnej winy nie dokonała czynności w postępowaniu sądowym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 P.p.s.a.), przy czym równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.).
W orzecznictwie i w literaturze prawniczej przyjmuje się, iż brak winy w uchybieniu terminu powinien być oceniany z uwzględnieniem wszystkich okoliczności konkretnej sprawy, biorąc pod uwagę obiektywny miernik staranności, jakiej można wymagać od strony dbającej należycie o własne interesy. Przywrócenie terminu ma charakter wyjątkowy i nie jest możliwe, gdy strona dopuściła się choćby lekkiego niedbalstwa. Zatem, przy uwzględnieniu wymogów przewidzianych w art. 87 § 1 P.p.s.a., przywrócenie terminu może mieć miejsce jedynie wtedy, gdy uchybienie terminu nastąpiło wskutek przeszkody, której strona nie mogła usunąć, nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku oraz gdy strona w sposób przekonujący zaprezentowaną argumentacją uprawdopodobni brak swojej winy (postanowienia Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 września 2011 r., sygn. akt II OZ 882/11, z dnia 26 października 2009 r., sygn. akt I OZ 996/09).