Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Grzegorz Karcz po rozpoznaniu w dniu 7 czerwca 2013 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata w sprawie ze skargi J. P. na uchwałę Rady Gminy B z dnia 12 września 2012 r. nr [...] w przedmiocie rozpatrzenia skargi na działalność Wójta Gminy postanawia: I. zwolnić skarżącego od kosztów sądowych, II. ustanowić dla skarżącego adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.
Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia radcy prawnego lub adwokata.
Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem.
Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z córką, zięciem, synem i dwojgiem wnucząt.
Określając majątek swój i osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym uwidocznił, że w jego skład wchodzi dom o powierzchni 70 m2 i nieruchomość rolna o powierzchni 57 arów. Nie posiadają zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych.
Miesięczne dochody swego gospodarstwa domowego skarżący oszacował łącznie kwotę 1261,58 zł jego emerytury.
Uzasadniając swoje starania wyjaśnił, że prosi o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie pełnomocnika z urzędu z uwagi na ciężką sytuację materialną w jakiej się znajduje. Jest emerytem II grupy inwalidzkiej o całkowitej niezdolności do pracy. Ma na utrzymaniu dom i dwoje dorosłych dzieci. Córka jest bezrobotna, bez prawa do zasiłku i zajmuje się opieką oraz wychowaniem dwójki dzieci, tj. wnuków skarżącego. Syn jest także bezrobotny, bez stałego zatrudnienia, dorywczo pracujący latem, bez prawa do zasiłku. Zięć także nie ma stałego zatrudnienia, jedynie w okresie letnim ma możliwość pracy na budowach. Określając stałe miesięczne wydatki skarżący podał, że na podatek od nieruchomości przeznacza rocznie 142 zł a więc w ujęciu miesięcznym musi na to rezerwować 11,83 zł. Z przedstawionych przez skarżącego wyliczeń wynika, że na opał przeznacza miesięcznie 149,91 zł, na energię elektryczną 300,79 zł, na wodę i ścieki 93,48 zł, na lekarstwa 105 zł, na telefon 20 zł, na gaz butlowy 68 zł, na obuwie, odzież, środki higieny osobistej i sanitarnej 25 zł, na żywność 487 zł. Wskazując na powyższe wnosi, a zwolnienie w całości z wpisu od skargi kasacyjnej jak również pozostałych kosztów i wynagrodzenia pełnomocnika albowiem w zaistniałej sytuacji nie jest w stanie ponieść tych kosztów.
Do wniosku dołączył kopię zaświadczenia z urzędu skarbowego o wysokości swojego dochodu w roku 2011, kopię orzeczenia stopniu niepełnosprawności, kopię zaświadczenia lekarskiego o stanie zdrowia, kopię decyzji o waloryzacji swojej emerytury, kopie decyzji - nakazów płatniczych ustalających wysokość łącznego zobowiązania pieniężnego, kopię wyciągu ze swojego rachunku bankowego, kopie rachunków i faktur za wodę i ścieki oraz energię elektryczną,
Mając na uwadze powyższe zważyć należało co następuje:
Stosownie do art. 252 ppsa w związku z art. 246 §1 pkt. 1 osoba fizyczna może domagać się przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym o ile nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
W realiach niniejszej sprawy skarżący złożył oświadczenie o jakim mowa w art. 252 ppsa przedkładając na poparcie części ze swych twierdzeń kopie odpowiednich dokumentów źródłowych. Oświadczenie to obrazuje, że rodzina skarżącego mimo wykazanego majątku w postaci domu i nieruchomości rolnej nie należy do zamożnych. Tak bowiem należy postrzegać rodzinę, dysponującą dochodami, które równoważą stałe miesięcznych obciążenia, borykającą się z problemem bezrobocia i zdrowotnymi. W takiej sytuacji konieczność wygospodarowania środków na koszty sądowe i opłacenie pełnomocnika z wyboru jest problematyczne i uzasadnia twierdzenie, że skarżący nie jest w stanie ponieść tych kosztów. Biorąc to pod uwagę udzielono więc skarżącemu zgodnie z wnioskiem pomocy o którym to prawie traktują przepisy oddziału 2 rozdziału III działu V ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, kierując się przesłankami ekonomicznymi a nie charakterem sprawy. Jedynym kryterium, od którego przepis art. 246 ppsa uzależnia przyznanie prawa pomocy jest bowiem brak możliwości poniesienia przez stronę jakichkolwiek lub pełnych kosztów postępowania.
Z tych względów orzeczono jak w sentencji na podstawie art. 246 §1 pkt. 1 ppsa w związku z art. 245 §2 ppsa.