Kraków, dnia 30 kwietnia 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Kasprzycki po rozpoznaniu w dniu 30 kwietnia 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku T. K. o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu oraz uzupełnienia braków formalnych skargi w sprawie ze skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 29 października 2014 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego postanawia I. odmówić przywrócenia terminu do uiszczenia wpisu od skargi oraz uzupełnienia braków formalnych skargi, II. zwrócić skarżącemu kwotę 100,00 (słownie: sto) zł tytułem opłaconego wpisu od skargi.
T. K. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na postanowienie z dnia 29 października 2014 r. nr [...], którym Samorządowe Kolegium Odwoławcze umorzyło postępowanie odwoławcze, wszczęte odwołaniem B. G. -B. od decyzji Wójta Gminy z dnia [...] 2012 r. znak [...] orzekającej o zatwierdzeniu granic nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] z działką nr [...] (przed zmianą działka nr [...] i [...]) w K.
Po bezskutecznym wezwaniu skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie 100 zł oraz uzupełnienia jej braków formalnych przez nadesłanie czterech egzemplarzy odpisów skargi poświadczonych za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanych - w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi, postanowieniem z dnia 27 lutego 2015 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie odrzucił skargę.
Ww. postanowienie doręczono do rąk dorosłego domownika skarżącego (matce E. K.) w dniu 28 marca 2015 r.
Pismem z dnia 15 kwietnia 2015 r. (data stempla pocztowego) skarżący T. K. wystąpił z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia opłaty i złożenia 4 egzemplarzy skargi.
W uzasadnieniu podał, że przesyłka wzywająca go do uzupełnienia braków skargi kierowana była na adres w Zakopanem, pod którym nie mieszka. Przesyłka ta w żaden sposób nie została mu przekazana, w wyniku czego bez swej winy nie mógł wypełnić poleceń Sądu. O problemach z tym związanych dowiedział się od B. G. - B.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Stosownie do przepisu art. 86 § 1 zdanie 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t. jedn. Dz. U. z 2012 r., poz. 270 ze zm., dalej P.p.s.a), jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu.
Zgodnie z art. 87 § 1 tej ustawy pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od ustania przyczyny uchybienia terminu. W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w jego uchybieniu (art. 87 § 2 P.p.s.a.). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (art. 87 § 4 P.p.s.a.).
Z powyższych przepisów wynika, że aby wniosek o przywrócenie terminu można było uwzględnić, konieczne jest spełnienie jednocześnie trzech przesłanek: w sprawie zachodzi okoliczność braku winy strony w niedochowaniu terminu, wniosek o jego przywrócenie należy wnieść w terminie siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu, równocześnie z wnioskiem należy dokonać czynności, której terminu uchybiono.
Mając na uwadze powyższe w kontekście zaistniałego stanu faktycznego, rozpatrując złożony przez skarżącego wniosek o przywrócenie terminu do uiszczenia wpisu od skargi, Sąd uznał, że w przedmiotowej sprawie wymienione przez skarżącego okoliczności nie wyłączają jego winy w uchybieniu terminowi.
W pierwszej kolejności wskazać należy, że sam skarżący podał w skardze, iż jego adresem jest Z, ul. K, nie wskazując jednocześnie na konieczność kierowania korespondencji sądowej na jakikolwiek inny adres. W takiej sytuacji zastosowanie znalazł art. 72 § 1 P.p.s.a., zgodnie z którym jeżeli doręczający nie zastanie adresata w mieszkaniu, może doręczyć pismo dorosłemu domownikowi, a gdyby go nie było - administracji domu lub dozorcy, jeżeli osoby te nie mają sprzecznych interesów w sprawie i podjęły się oddania mu pisma.