Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wojciech Jakimowicz (spr.) WSA Hanna Knysiak-Molczyk Sędziowie WSA Dorota Dąbek Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu w dniu 2 lutego 2015 r. na rozprawie sprawy ze skarg Wojewody Małopolskiego na § 3 pkt 3 lit "i", § 3 pkt 4 lit. "f", "g" oraz "i", § 3 pkt 5 lit. "a" i "b" oraz § 3 pkt 8 uchwał Rady Miasta Krakowa z dnia 12 marca 2014 r. nr XCIX/1498/14 w przedmiocie organizacji i zakresu działania Dzielnicy IV Biały Prądnik w Krakowie nr XCIX/1503/14 w przedmiocie organizacji i zakresu działania Dzielnicy IX Łagiewniki-Borek w Krakowie nr XCIX/1504/14 w przedmiocie organizacji i zakresu działania Dzielnicy X Swoszowice w Krakowie nr XCIX/1508/14 w przedmiocie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XIV Czyżyny w Krakowie nr XCIX/1510/14 w przedmiocie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XVI Bieńczyce w Krakowie nr XCIX/1511/14 w przedmiocie organizacji i zakresu działania Dzielnicy XVII Wzgórza Krzesławickie w Krakowie postanawia zawiesić postępowanie sądowe.
Rada Miasta Krakowa na sesji w dniu 12 marca 2014 r. podjęła osiemnaście uchwał określających nowe Statuty Dzielnic Miasta Krakowa w tym:
- uchwałę Nr XCIX/1503/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy
IX Łagiewniki-Borek w Krakowie,
* uchwałę Nr XCIX/1508/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy
XIV Czyżyny w Krakowie,
* uchwałę Nr XCIX/1504/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy
X Swoszowice w Krakowie,
* uchwałę Nr XCIX/1498/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy
IV Prądnik Biały w Krakowie,
* uchwałę Nr XCIX/1510/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy
XVI Bieńczyce w Krakowie,
- uchwałę Nr XCIX/1511/14 w sprawie organizacji i zakresu działania Dzielnicy
XVII Wzgórza Krzesławickie w Krakowie.
Wojewoda Małopolski zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wyżej wymienione uchwały z dnia 12 marca 2014 r. w części dotyczącej następujących przepisów:
- § 3 pkt 3 lit. i;
-§ 3 pkt4 lit. f, g, i;
* § 3 pkt 5 lit. a i b;
* § 3 pkt 8 poszczególnych Statutów i wniósł o stwierdzenie ich nieważności w zaskarżonej części.
Na rozprawie w dniu 2 lutego 2015 r. pełnomocnicy stron postępowania złożyli zgodny wniosek o zawieszenie postępowania w celu łącznego rozpoznania w jednym terminie wszystkich skarg organu nadzoru na uchwały Rady Miasta Krakowa z dnia 12 marca 2014 r. w sprawie organizacji i zakresu działania poszczególnych osiemnastu dzielnic Krakowa.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
W myśl przepisu art. 126 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz.U. z 2012 r., poz. 270 z późn. zm.) sąd może zawiesić postępowanie na zgodny wniosek stron.
Z powyższego wynika, że podstawową przesłanką do zawieszenia postępowania jest zgodny wniosek wszystkich stron zmierzający do uzyskania orzeczenia sądu o zawieszeniu postępowania. Ponadto określenie "sąd może zawiesić postępowanie" oznacza, że postanowienie o zawieszeniu postępowania sąd wydaje w przypadkach, gdy uzna to za celowe i stwierdzi, że czynność stron polegająca na złożeniu wniosku nie zmierza do obejścia prawa.
W niniejszym stanie faktycznym Sąd uznał, że zawieszenie postępowania na zgodny wniosek wszystkich stron jest dopuszczalne i nie prowadzi do obejścia prawa. Organ nadzoru zaskarżył wskazane wyżej przepisy osiemnastu uchwał Rady Miasta Krakowa dotyczących organizacji i zakresu działania wszystkich dzielnic Krakowa. Zarówno przepisy poszczególnych uchwał, jak i argumentacja organów przedstawiona w skargach i odpowiedzi na skargę są tożsame. Zasadne jest więc zawieszenie postępowania w przedmiotowej sprawie w celu łącznego rozpoznania w jednym terminie wszystkich skarg organu nadzoru na uchwały Rady Miasta Krakowa z dnia 12 marca 2014 r. w sprawie organizacji i zakresu działania poszczególnych osiemnastu dzielnic Krakowa.
Mając na uwadze powyższe Wojewódzki Sąd Administracyjny zawiesił postępowanie na podstawie art. 126 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.