Kraków, dnia 26 kwietnia 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 26 kwietnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku o wstrzymanie wykonania decyzji w pkt 3 w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 sierpnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia schronienia w noclegowi, odmowie całkowitego zwolnienia z odpłatności i naliczenia odpłatności p o s t a n a w i a wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji w pkt 3 dotyczącym naliczenia odpłatności.
E. M. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 5 sierpnia 2015 r. nr [...] utrzymującą w mocy decyzję Prezydenta Miasta z dnia [...] 2015 r. nr [...] o udzieleniu skarżącemu pomocy w formie schronienia w okresie od dnia 19 listopada 2014 r. do dnia 5 stycznia 2015 r. w części objętej usługami opiekuńczymi oraz w okresie od dnia 6 stycznia 2015 r. do dnia 31 maja 2015 r. w części schroniskowej realizowanej w Noclegowni i Schronisku [...] na ul. M w K (pkt 1 decyzji), odmowie całkowitego zwolnienia z odpłatności za pobyt w placówce (pkt 2 decyzji) i naliczeniu odpłatności za pobyt w placówce w części objętej usługami opiekuńczymi w okresie od dnia 19 listopada 2014 r. do dnia 30 listopada 2014 r. w wysokości 80 zł, od dnia 1 grudnia 2014 r. do dnia 31 grudnia 2014 r. w obniżonej wysokości 200 zł, od dnia 1 stycznia 2015 r. do 5 stycznia 2015 r. w wysokości 32,26 zł, w części schroniskowej w okresie od dnia 6 stycznia 2015 r. do dnia 31 stycznia 2015 r. w wysokości 142,58 zł, od dnia 1 lutego 2015 r. do dnia 31 maja 2015 r. w obniżonej wysokości 170 zł miesięcznie.
W treści skargi zawarty został wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w pkt 3 dotyczącym ustalenia odpłatności za pobyt w Noclegowni i Schronisku [...], uzasadniony niebezpieczeństwem wszczęcia postępowania egzekucyjnego i w konsekwencji pozbawieniem skarżącego środków do życia. Skarżący podniósł, że znajduje się w trudnej sytuacji materialnej, o czym świadczy zgromadzony w sprawie materiał dowodowy.
Z akt administracyjnych sprawy wynika, że skarżący ma 71 lat, jest osobą samotnie gospodarującą, niepełnosprawną i bezdomną. Posiada problemy zdrowotne, leczy się kardiologicznie, neurologicznie i urologicznie. Pobiera emeryturę w wysokości 968,60 zł miesięcznie, pomniejszoną o zajęcie komornicze w kwocie 221,05 zł, dodatek pielęgnacyjny w wysokości 221,05 zł oraz zasiłek pielęgnacyjny w kwocie 153 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r., poz. 270), zwanej dalej ppsa, wniesienie skargi do sądu nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności. Na podstawie art. 61 § 2 pkt 1 ppsa o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji lub postanowienia, w całości lub w części, może postanowić organ, który wydał decyzję lub postanowienie, działając z urzędu lub na wniosek strony skarżącej, chyba, że zachodzą przesłanki, od których w postępowaniu administracyjnym uzależnione jest nadanie decyzji lub postanowieniu rygoru natychmiastowej wykonalności albo, gdy ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Zgodnie z art. 61 § 3 ppsa sąd może również na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części tego aktu, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia skarżącemu znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania.