Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 25 kwietnia 2012r. na posiedzeniu niejawnym skargi Wojewody Małopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Andrychowie Nr XIV-107-11 z dnia 27 października 2011r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia przekraczające bezpłatną podstawę programową udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Andrychów p o s t a n a w i a umorzyć postępowanie sądowoadministarcyjne.
Pismem z dnia 5 grudnia 2011r. Wojewoda Małopolski wniósł skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Andrychowie Nr XIV-107-11z dnia 27 października 2011r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia przekraczające bezpłatną podstawę programową udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Andrychów, wnosząc o stwierdzenie nieważności uchwały w zakresie § 3, który ustanawiał opłatę dodatkową w wysokości 30 zł za każdą rozpoczętą godzinę pobytu dziecka w przypadku przekroczenia czasu pobytu w przedszkolu poza ustalone godziny pracy przedszkola.
Pismem z dnia 7 lutego 2012r. Wojewoda Małopolski cofnął skargę podnosząc, iż w dniu 22 grudnia 2011r. Rada Miejska w Andrychowie podjęła uchwałę Nr XVII/136/11 w sprawie zmiany Uchwały Nr XIV/107/11 dnia 27 października 2011r. w sprawie ustalenia wysokości opłat za świadczenia przekraczające bezpłatną podstawę programową udzielane przez przedszkola publiczne prowadzone przez Gminę Andrychów. Na mocy ww uchwały skreślono treść kwestionowanego przez organ nadzoru zapisu § 3 przedmiotowej uchwały, tym samym przywrócono uchwale brzmienie zgodne z porządkiem prawnym.
W piśmie z dnia 3 lutego 2012r. Rada Miejska w Andrychowie wyjaśniła, że na podstawie § 3 zaskarżonej uchwały nie były naliczane ani pobierane opłaty dodatkowe, wobec czego uchwała nie wywołała skutków prawnych. Od dnia 01.12.2011r. pobierane są jedynie na podstawie § 2 uchwały z 27 października 2011 r. opłaty dodatkowe w wysokości 1,80 zł za jedną godzinę korzystania przez dziecko ze świadczeń wykraczających poza podstawę programową wychowania przedszkolnego.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Jak wynika z art. 60 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2002r. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), skarżący może cofnąć skargę. Cofnięcie skargi wiąże sąd, chyba że sąd uzna cofnięcie skargi za niedopuszczalne. Uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne może nastąpić wyłącznie w sytuacji, jeżeli zmierza ono do obejścia prawa lub spowodowałoby utrzymanie w mocy aktu lub czynności dotkniętych wadą nieważności.
Po analizie akt przedmiotowej sprawy należy stwierdzić, że nie zachodzą przesłanki, które powodowałyby uznanie cofnięcia skargi za niedopuszczalne.
Zaskarżona uchwała nie wywołała skutków prawnych, gdyż na podstawie zaskarżonego przez Wojewodę Małopolskiego § 3 uchwały Nr XIV-107-11z dnia 27 października 2011r. nie pobrano opłat dodatkowych.
Wobec faktu, że cofnięcie skargi nastąpiło skutecznie, postępowanie należało umorzyć. Jak wynika bowiem z art. 161 § 1 pkt 1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę.
Mając powyższe na uwadze, orzeczono jak w sentencji.