Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 13 lutego 2015r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. P. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie skargi K. P. na decyzję Wojewody z dnia 10 listopada 2014r. Nr [...] w przedmiocie odmowy anulowania czynności materialno - technicznej polegającej na zarejestrowaniu pobytu stałego postanawia oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych, ustanowić dla M. P. adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.
W dniu 6 lutego 2015r. uczestnik postępowania - M. P. złożyła wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata z urzędu w sprawie skargi K. P. na decyzję Wojewody z dnia 10 listopada 2014r. wydaną w przedmiocie odmowy anulowania czynności materialno - technicznej polegającej na zarejestrowaniu pobytu stałego.
Jak wynika z akt sprawy, stroną skarżącą w niniejszej sprawie jest K. P. Wnioskodawczyni M. P. jest zaś jedynie uczestnikiem niniejszego postępowania. Prawo pomocy może być tymczasem przyznane stronie skarżącej na jej wniosek (art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ). Stroną w rozumieniu art. 32 w/w ustawy jest natomiast skarżący - czyli podmiot uprawniony do wniesienia skargi do sądu administracyjnego, na podstawie art. 50 w/w ustawy, który z tego uprawnienia skorzystał (por. J.P.Tarno, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi . Komentarz, Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2008, s. 95) Przy czym skarga może dotyczyć jedynie "własnej sprawy administracyjnej", rozumianej jako przewidziana w przepisach prawa administracyjnego możliwość konkretyzacji uprawnień i obowiązków stron stosunku administracyjnego, którymi są organ administracji publicznej i indywidualny podmiot niepodporządkowany organizacyjnie temu organowi (por. T.Woś, Hanna Knysiak - Molczyk, Marta Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Komentarz, Wydawnictwo Prawnicze LexisNexis , Warszawa 2013 , komentarz do art. 50 ).
Tym indywidualnym podmiotem w przedmiotowej sprawie jest K. P. i on też jako adresat zaskarżonej decyzji, jest osobą uprawnioną w rozumieniu art. 50 w/w ustawy. Do uiszczenia kosztów sądowych zobowiązany jest bowiem ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki (art. 214 § 1 cyt. ustawy).
Ponieważ, jak wynika z akt sprawy, skargę na decyzję Wojewody z dnia 10 listopada 2014r. złożył jedynie K. P., on zatem jest tylko zobowiązany, na obecnym etapie postępowania, do uiszczenia kosztów sądowych w formie wpisu należnego od złożonej przez niego skargi.
Odnosząc się natomiast do wniosku uczestniczki M. P. o ustanowienie adwokata - mając na względzie brzmienie art. 12 cyt. ustawy, iż ilekroć w ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania - uznano, co następuje.
Strona domaga się ustanowienia kwalifikowanego pełnomocnika z uwagi na bardzo niskie dochody, a co za tym idzie - brak wystarczających środków, koniecznych do uiszczenia kosztów i ustanowienia adwokata. Wskazuje, iż jest osobą bardzo ubogą, w bardzo trudnej sytuacji materialnej. Dodaje, iż utrzymuje się jedynie z emerytury, nie ma majątku za wyjątkiem ¼ udziału w spadku ( sprawa w toku ), ponosi natomiast koszty utrzymania. Wskazuje na ratę pożyczki na aparat słuchowy - 120 zł, 150 zł rachunki miesięczne stałe za media, 150 zł leki, 80 zł miesięcznie węgiel.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż strona prowadzi gospodarstwo domowe samodzielnie. Utrzymuje się z emerytury KRUS w kwocie 823 zł. Ponosi koszty utrzymania w łącznej wysokości 380 zł ( woda, gaz, prąd, leki, opał ), pozostałą kwotę przeznacza na wyżywienie, leki, gdyż jest osobą bardzo schorowaną.