Kraków, dnia 8 października 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Janusz Bociąga po rozpoznaniu w dniu 8 października 2018 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku R. S. o przywrócenie terminu w sprawie ze skargi R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego postanawia: przywrócić termin do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku
Wyrokiem z 17 maja 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę R. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 grudnia 2017 r. nr [...] w przedmiocie zasiłku stałego.
Postanowieniem z 6 sierpnia 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie ustanowił dla skarżącego adwokata, którego miała wyznaczyć Okręgowa Rada Adwokacka.
Pismem z 16 sierpnia 2018 r. Okręgowa Rada Adwokacka poinformowała o wyznaczeniu dla skarżącego pełnomocnika w osobie adwokata W. G.
Pismem z 28 sierpnia 2018 r. pełnomocnik skarżącego wniósł o przywrócenie terminu do złożenia wniosku o uzasadnienie wyroku podnosząc, że z uwagi na chronologie zdarzeń w sprawie skarżący mógł wierzyć, że jeszcze przed wydaniem wyroku zostanie mu wyznaczony profesjonalny pełnomocnik z urzędu, który będzie go reprezentować przed sądem i bronić jego praw. W konsekwencji skarżący nie złożył wniosku o uzasadnienie wyroku w wymaganym przez prawo 7 dniowym terminie bez swojej winy.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 85 P.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Z kolei w myśl art. 86 § 1 P.p.s.a. stanowi, że jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym.
Wniosek p przywrócenie terminu do złożenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia wyroku musi jednak spełniać warunki formalne określone w art. 87 § 1, § 2 i § 4 P.p.s.a., a zatem po pierwsze pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu. Po drugie we wniosku tym należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu. Po trzecie równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie.
Sygn. akt III SA/Kr 238/18
Przywrócenie terminu do dokonania określonej czynności procesowej może nastąpić tylko z ważnych powodów, co do których zainteresowany uprawdopodobni, że wystąpiły bez jego winy. Te ważne powody wskazywać powinny na obiektywne, niezależne od strony przyczyny uchybienia terminu. Chodzi o to, że strona, która nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym musi wykazać dołożenie szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej. Sąd powinien przyjąć obiektywny miernik staranności, której można wymagać od każdego należycie dbającego o swoje interesy. Zajęcie stanowiska odmiennego, uwzględniającego subiektywny miernik staranności, wprowadziłoby do stosunków procesowych element niepewności (por. postanowienie NSA z dnia 15 grudnia 201 Or., sygn. akt II GZ 223/10 - dostępne w CBOSA).
W rozpoznawanej sprawie adwokat W. G. złożył wniosek o przywrócenie terminu do sporządzenia uzasadnienia wyroku w terminie 7 dni od daty zawiadomienia o wyznaczeniu go pełnomocnikiem skarżącego z urzędu. Do wniosku o przywrócenie terminu załączył również wniosek o sporządzenie uzasadnienia wyroku. W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu przywrócenie terminu pełnomocnik skarżącego uzasadnił tym, że uchybienie terminu spowodowane było niezawinioną niewiedzą skarżącego.