Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 29 września 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku A. S. o przywrócenie terminu do złożenia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 13 kwietnia 2010r. sygn. akt III SA/Kr 260/09 wydanego w sprawie ze skargi A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lutego 2009r. znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji - po wznowieniu postępowania p o s t a n a w i a przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2010r. sygn. akt III SA/Kr 260/09 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie oddalił skargę A. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 13 lutego 2009r. znak [...] w przedmiocie odmowy uchylenia decyzji - po wznowieniu postępowania.
Wyrok wraz z uzasadnieniem doręczony został skarżącej w dniu 19.05.2010r.
W dniu 10.06.2010r. skarżąca wniosła o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie adwokata a także o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej z uwagi na niemożność skutecznego działania ze względu na to, że uległa wypadkowi i porusza się o kulach.
Postanowieniem z dnia 23.03.2010r. sygn. akt III SA/Kr 260/09 Referendarz Sądowy przyznał skarżącej adwokata. Zarządzeniem Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej z dnia 03.08.2010r. na pełnomocnika z urzędu został dla skarżącej wyznaczony adwokat J. T., które to zarządzenie doręczono adwokatowi w dniu 09.08.2010r.
W dniu 13.08.2010r. pełnomocnik skarżącej wniósł do Sądu skargę kasacyjną na powołany na wstępie wyrok Sądu wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wniosek został uzasadniony brakiem zawinienia w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej zarówno ze strony skarżącej, która wniosła w trakcie biegu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej o ustanowienie adwokata, jak też ze strony pełnomocnika, który po uzyskaniu wiedzy o wyznaczeniu go na pełnomocnika z urzędu dla A. S. sporządził i wniósł skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu już w czwartym dniu od tego zdarzenia.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Zgodnie z treścią art. 86 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270) jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi o przywróceniu terminu.
Zgodnie z treścią art. 177 § 1 p.p.s.a skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok lub postanowienie w terminie 30 dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Skarżąca A. S. odebrała wyrok z uzasadnieniem w dniu 19.05.2010r. Termin do wniesienia skargi kasacyjnej upłynął zatem w dniu 18.06.2010r. Skarga kasacyjna została wniesiona dopiero w dniu 13.08.2010r., co uzasadnia stwierdzenie, że wniesienie skargi kasacyjnej zostało dokonane z uchybieniem terminu ustawowego.
Co do wniosku o przywrócenie terminu - ustawa wskazuje warunki, jakie strona musi spełnić, by wniosek o przywrócenie terminu został przez sąd uwzględniony. Chodzi tu w szczególności o przewidziany w art. 87 § 1 cyt. ustawy wymóg złożenia wniosku o przywrócenie terminu w określonym ustawą terminie, tj. w ciągu 7 dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu i przewidziany w art. 87 § 4 wymóg dopełnienia wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu czynności, której nie dokonano w terminie. Odnosi się ta regulacja również do działań pełnomocnika. Przesłanki te mają charakter formalny, których spełnienie warunkuje w ogóle rozpoznanie wniosku o przywrócenie terminu.