Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Bożenna Blitek po rozpoznaniu w dniu 25 lutego 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku H. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi H. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 sierpnia 2009r. Nr [...] w przedmiocie cofnięcia zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu oraz piwa postanawia: odmówić przywrócenia terminu do wniesienia skargi
Pismem z dnia 19 listopada 2009r. H. W. wniosła o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 31 sierpnia 2009r. Nr [...], którą utrzymano w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy z dnia [...] 2009r. nr [...] o cofnięciu H. W. zezwolenia nr [...] na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 18% alkoholu oraz piwa przeznaczonych do spożywania poza miejscem sprzedaży.
W uzasadnieniu wniosku o przywrócenie terminu skarżąca wyjaśniła, iż o wydaniu zaskarżonej decyzji dowiedziała się w dniu 12 listopada 2009r. od funkcjonariuszy Straży Miejskiej, którzy poinformowali ją, że posiadane przez nią zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych zostały cofnięte. Skarżąca wiedziała o toczącym się przed Samorządowym Kolegium Odwoławczym postępowaniu, ale nie wiedziała, że została już wydana decyzja, gdyż żadnej nie otrzymała. W związku z powyższym w tym samym dniu skarżąca udała się do Urzędu Miasta, gdzie poinformowano ją, że nie podjęła zawiadomienia z placówki pocztowej w oznaczonym terminie w związku z czym decyzję uznano za doręczoną. Pracownica Urzędu udostępniła skarżącej akta sprawy i pokazała adnotację z poczty, zgodnie z którą 14 września 2009r. adresat był nieobecny, zaś przesyłki nie podjęto z placówki pocztowej w terminie. Skarżąca udała się więc na pocztę w celu wyjaśnienia tej sprawy, tym bardziej, że w dniu 14 września 2009r. odebrała list polecony na podstawie zawiadomienia pozostawionego w skrzynce pocztowej w tym samym dniu. Nie była to jednak przesyłka listowa z Samorządowego Kolegium Odwoławczego, lecz pismo z Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie dotyczące innego postępowania. Umieszczono na nim adnotację "awizowano dnia 14/9". Taka sama adnotacja znalazła się na kopercie zwróconego do SKO listu z wydaną decyzją. Zdaniem skarżącej, powyższe przesyłki awizowano tego samego dnia, ale na poczcie wydano jej tylko list z WSA w Krakowie. Skarżąca uważa zatem, że listonosz na jednym dokumencie zawiadomienia (tzw. awizie) wpisał kilka przesyłek do odbioru, a pracownik poczty wydał jej jedynie jedną przesyłkę przez swoją nieuwagę. Skarżąca uzyskała również informację, że zwracane awiza są niszczone i mimo podjętych prób nie jest w stanie sprawdzić dokładnie co zdarzyło się tego dnia na poczcie.
Skarżąca wskazała, iż nie była świadoma, że wydano decyzje administracyjne w toczących się postępowaniach odwoławczych i nie mogła zapoznać się z ich treścią, w tym także z decyzją będącą przedmiotem niniejszego wniosku. Nie wiedziała również, że biegnie termin do wniesienia skargi na poszczególne rozstrzygnięcia SKO. Skarżąca stwierdziła, że o fakcie wydania decyzji dowiedziała się od funkcjonariuszy Straży Miejskiej w dniu 12 listopada 2009r. Zapoznać się z nią mogła dopiero po otrzymaniu jej odpisu w tym samym dniu w Urzędzie Miasta. Skarżąca podniosła, że otrzymanie w dniu 12 listopada 2009r. odpisu decyzji administracyjnej jest "ustaniem przyczyny uchybienia terminu" w rozumieniu art. 87 § 1 p.p.s.a., gdyż dopiero wtedy fakt wydania decyzji stał się jej wiadomym. Zgodnie więc z treścią powyższego artykułu siedmiodniowy termin do wniesienia przedmiotowego wniosku o przywrócenie terminu winien liczyć się od dnia 12 listopada 2009r.