Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tadeusz Wołek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 22 stycznia 2010 r. zażalenia Starosty Powiatu na postanowienie Wojewódzkiego Sądu w Krakowie z dnia 14 października 2009 r. sygn. akt III SA/Kr 306/09 w sprawie ze skargi A. F. w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r. w sprawie sygn. akt II SA/Kr 1158/02 postanawia: odrzucić zażalenie
A. F. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie skargę w przedmiocie niewykonania wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 17 stycznia 2005 r. w sprawie sygn. akt II SA/Kr 1158/02, domagając się wymierzenia Staroście Powiatu grzywny. Od skarżącego został pobrany wpis stały od skargi w wysokości 100 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 14 października 2009 r. sygn. akt III SA/Kr 306/09 wymierzył Staroście Powiatu grzywnę w kwocie 2.000 zł na podstawie art. 154 §1 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 15 października 2009 r. na podstawie art. 156 §1 w zw. z art. 166 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, z urzędu sprostował oczywistą omyłkę pisarską w komparycji powyższego orzeczenia w ten sposób, że w miejsce mylnie wpisanych słów "Wyrok w Imieniu Rzeczypospolitej Polskiej", należy wpisać słowo "Postanowienie". W uzasadnieniu orzeczenia Sąd wskazał, że z przepisu art. 194 §1 pkt 10 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi wynika, że formą rozstrzygnięcia o ukaraniu grzywną jest postanowienie, na które służy zażalenie.
Orzeczenie z dnia 14 października 2009 r. wraz z uzasadnieniem zostało doręczone Staroście Powiatu do rąk profesjonalnego pełnomocnika- radcy prawnego- w dniu 27 listopada 2009 r. wraz z pismem o doręczeniu postanowienia, od którego przysługuje skarga kasacyjna.
Starosta Powiatu wniósł od powyższego orzeczenia z dnia 14 października 2009 r. zażalenie, które zostało sporządzone przez profesjonalnego pełnomocnika organu-radcę prawnego. Wpis od zażalenia nie został uiszczony.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. z 2002 r., nr 153, poz. 1270 ze zm. zwanej dalej ppsa). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§2).
Wpis stały od skargi w niniejszej sprawie został pobrany od skarżącego w wysokości 100 zł stosownie do § 4 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r., nr 221, poz. 2193 ze zm.). Zgodnie z treścią § 2 ust. 1 pkt 7 wskazanego rozporządzenia wpis od zażaleń na postanowienia wojewódzkich sądów administracyjnych został określony, jako wpis stały w wysokości 100 zł.
Pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeżeli pismo podlega opłacie stałej (art. 221 ppsa). Opłatę sądową należy uiścić przy wniesieniu do sądu pisma podlegającego opłacie (art. 219 §1 ppsa).
Wpis stały od zażalenia wniesionego przez radcę prawnego nie został uiszczony i dlatego też Sąd odrzucił zażalenie na podstawie art. 221 w związku z art. 219 § 1 ppsa.
Na marginesie Sąd zauważa, że orzeczenie z dnia 14 października 2009 r. wraz z uzasadnieniem zostało doręczone Staroście Powiatu do rąk profesjonalnego pełnomocnika- radcy prawnego wraz z pismem o doręczeniu postanowienia, od którego przysługuje skarga kasacyjna. Sąd rozważał, czy pomimo błędnego oznaczenia pismo organu nazwane "zażaleniem" jest w istocie skargą kasacyjną od orzeczenia z dnia 14 października 2009r.
Jak już wskazano powyżej wpis stały od skargi w niniejszej sprawie został pobrany od skarżącego w wysokości 100 zł. Zgodnie z treścią § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, nie mniej jednak niż 100 zł. W konsekwencji w sprawie od skargi kasacyjnej winien zostać uiszczony wpis stały w wysokości 100 zł. Wpis ten nie został uiszczony.
Dlatego też taka skarga kasacyjna wobec nieuiszczenia wpisu stałego podlegałyby odrzuceniu na podstawie art. 221 w związku z art. 219 § 2 ppsa.