Niezależnie jednak od przyjęcia któregoś z przedstawionych powyżej sposobów interpretacji art. 98 ust. 1 i 3 ustawy o samorządzie gminnym, a więc niezależnie od tego, czy przyjmiemy że taka uchwała poprzedzać musi wniesienie skargi, lub też dopuścimy możliwość podjęcia takiej uchwały już po wniesieniu skargi, należy uznać, że istnienie uchwały rady stanowi warunek dopuszczalności skargi w chwili jej rozstrzygania przez Sąd. W razie zatem nie wykazania, iż rada podjęła - bądź to jeszcze przed wniesieniem skargi, bądź dopiero po jej wniesieniu a przed podjęciem przez sąd administracyjny rozstrzygnięcia w sprawie - uchwałę o zaskarżeniu rozstrzygnięcia nadzorczego, wniesioną skargę uznać należy za niedopuszczalną (por. postanowienia: Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 9 października 2008r., sygn. akt II SA/Op 517/08 i z dnia 6 listopada 2008r., sygn. akt II SA/Op 506/08; Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 15 grudnia 2008r., sygn. akt II SA/Gl 989/08 i z dnia 23 lutego 2009r., sygn. akt IV SA/Gl 755/08).
W niniejszej sprawie skargę na rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody z dnia 28 stycznia 2009r. wniosła Gmina reprezentowana przez Wójta Gminy. Do skargi nie została jednak dołączona uchwała Rady Gminy o zaskarżeniu do sądu administracyjnego w/w rozstrzygnięcia nadzorczego. Wójt Gminy nie przedłożył jej również na wezwanie Sądu tłumacząc, że Rada Gminy nie podjęła w ogóle takiej uchwały. Nie spełnia tego wymogu wyjaśnienie Wójta, że Rada Gminy wyraziła swoją wolę zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego poprzez zdjęcie z porządku obrad sesji kolejnej uchwały która miała być podjęta w miejsce uchwały zakwestionowanej przez Wojewodę. Zgodnie bowiem z art. 98 ust. 3 w związku z art. 20 i art. 14 ustawy o samorządzie gminnym, wymaganą formą wyrażenia przez radę woli zaskarżenia rozstrzygnięcia nadzorczego jest podjęta na sesji uchwała rady w tym przedmiocie.
Należy zatem uznać, że wniesiona przez Gminę skarga jest niedopuszczalna bowiem została wniesiona z naruszeniem dyspozycji art. 98 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym, a w związku z tym podlega ona odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.), który stanowi, że Sąd odrzuca skargę jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne.
Mając powyższe na względzie orzeczono jak w sentencji.