Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie - Agnieszka Góra po rozpoznaniu w dniu 22 kwietnia 2011r na posiedzeniu niejawnym wniosku M. Ż. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 18 stycznia 2011r. Nr [...] w przedmiocie obniżenia dodatku służbowego o 30 % p o s t a n a w i a I. zwolnić skarżącego od wpisu sądowego, należnego od złożonej skargi, II. w pozostałej części oddalić wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych.
W dniu 8 kwietnia 2011r. skarżący M. Ż. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie skargi na rozkaz personalny Komendanta Wojewódzkiego Policji z dnia 18 stycznia 2011r. wydany w przedmiocie obniżenia dodatku służbowego o 30%.
Skarżący domaga się zwolnienia z obowiązku ponoszenia kosztów sądowych z uwagi na swoją bardzo trudną sytuację materialną. Wskazuje, iż ma wraz z żoną na utrzymaniu trójkę małoletnich dzieci. Miesięczne koszty utrzymania mieszkania to kwota 721,90 zł. Dodaje, iż koszty przedszkola oraz zajęć pozalekcyjnych dla dzieci to kwota 350 zł, ponadto rodzina spłaca dwa kredyty oraz pożyczkę zaciągniętą na zakup sprzętu AGD.
Zdaniem orzekającego wniosek skarżącego zasługuje w części na uwzględnienie.
Z dokumentów zgromadzonych w aktach sprawy wynika, iż skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z żoną oraz trójką małoletnich dzieci. Źródłem utrzymania rodziny są wynagrodzenia za prace wnioskodawcy oraz małżonki w łącznej kwocie 3921,32 zł.
Jak wynika z oświadczeń strony - koszty utrzymania mieszkania to kwota 721,90 zł, koszty zajęć dodatkowych i przedszkola - 350 zł, koszty kredytu na zakup działki - 218 zł, kredytu na samochód - 330 zł, pożyczki na zakup sprzętu AGD - 152,94 zł. Ponadto skarżący wykazuje alimenty na dziecko w wysokości 330 zł. Łączne zatem wydatki rodziny wnioskodawcy to kwota 2110,84 zł.
Z oświadczenia skarżącego znajdującego się w aktach sprawy wynika, iż posiada on mieszkanie o pow. 47 m2 oraz działkę 9,80 ara w A, na którą został zaciągnięty kredyt. Skarżący nie wykazuje faktu posiadania innych nieruchomości, cennych ruchomości czy oszczędności. Wskazuje natomiast, iż jest właścicielem samochodu osobowego Peugeot 307 z 2005r.
Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych stanowi w istocie pomoc państwa dla osób, które z uwagi na ich trudną sytuację materialną nie mogą uiścić kosztów bez wywołania uszczerbku w koniecznych kosztach utrzymania siebie i rodziny. Ubiegający się o taką pomoc winien więc w każdym wypadku poczynić oszczędności we własnych wydatkach, do granic zabezpieczenia koniecznych kosztów utrzymania siebie i rodziny. Dopiero gdyby poczynione w ten sposób oszczędności okazały się niewystarczające - może zwrócić się o pomoc państwa.
Zgodnie z art. 246 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - prawo pomocy w zakresie całkowitym może być przyznane osobie, która wykaże, iż nie ma jakichkolwiek dochodów do pokrycia kosztów postępowania, natomiast w zakresie częściowym - gdy wykaże, iż nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku w koniecznym utrzymaniu siebie i rodziny.
Użyte w art. 246 ustawy sformułowanie "gdy osoba wykaże" oznacza, iż to na wnoszącym o przyznanie prawa pomocy spoczywa ciężar dowodu, iż znajduje się w sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym. Powołany przepis nie pozostawia wątpliwości co do tego, że inicjatywa dowodowa zmierzająca do wykazania, iż zachodzą przesłanki pozytywne dla uwzględnienia wniosku, spoczywa na wnioskodawcy.