Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kremer (spr.) Sędziowie WSA Tadeusz Wołek WSA Janusz Kasprzycki Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 kwietnia 2010 r. sprawy ze skargi S. F., R. F. na Samorządowe Kolegium Odwoławcze w przedmiocie przewlekłości postępowania postanawia: odrzucić skargę
Skarżacy: S. F. i R. F. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, za pośrednictwem Samorządowego Kolegium Odwoławczego, skargę na przewlekłość postępowania Samorządowego Kolegium Odwoławczego.
W skardze podali, że na mocy art.2 ust.1 i art.6 ust.2 pkt 1 i ust.3 ustawy z dnia 17 czerwca 2004r. o skardze na naruszenie prawa strony do rozpoznania sprawy w postępowaniu sądowym bez nieuzasadnionej zwłoki wnoszą o:
"stwierdzenie, że w postępowaniu Samorządowego Kolegium Odwoławczego, przy rozpoznawaniu spraw wniesionych naszymi skargami z dnia 27 listopada 2007r. na nieprzyznanie zasiłku i z dnia 11 grudnia 2007r. na nieprzyznanie zasiłku, przeciwko; panu L. Z. dyrektorowi Ośrodka Pomocy Społecznej, w okresie od dnia 21 grudnia 2007r. (tj. od dnia złożenia w Ośrodku Pomocy Społecznej tych skarg) do daty wniesienia niniejszej skargi nastąpiła przewlekłość postępowania, która naruszyła nasze interesy jako pokrzywdzonych;
polecenie Samorządowemu Kolegium Odwoławczemu rozpoznania naszych skarg z dnia 27 listopada i z dnia 11 grudnia 2007r. przez wydanie w tych sprawach decyzji, w wyznaczonym terminie przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie;
zawiadomienie z urzędu przez Sąd o niniejszej sprawie prokuratora i naczelne organy państwa;
zasądzenie na naszą rzecz solidarnie od Pozwanych kwoty 10 000zł;
zasądzenie na naszą rzecz od Pozwanych zwrotu kosztów procesu oraz przyznania nam przez Sąd zwolnienia od uiszczenia opłaty stałej;
osobiste przesłuchanie na rozprawie przez Sąd: panią K. S., pana L. Z., pana R. K."
W uzasadnieniu skargi podali, że S. F. ujawnił w PRL kradzieże na szkodę jego byłego zakładu pracy i od momentu ujawnienia tych przestępstw tzw "działaczy" PZPR on i jego syn R. F. są pernamentnie prześladowani.
Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o jej oddalenie. W uzasadnieniu odpowiedzi na skargę podało, że pismem z dnia 28 kwietnia 2008r. znak [...] przekazało skargę złożoną przez S. F. i R. F. w dniu 21 grudnia 2007r. Radzie Miejskiej jako organowi właściwemu do rozstrzygania w przedmiocie skarg na działalność organu jakim jest wójt. Kolegium wyjaśnia, że pisma o których mowa w skardze stanowiły w istocie skargi na działalność organu. Pismo z dnia 27 listopada 2007r. zawiera opis działań ocenionych przez wnioskodawców jako celowe działania skierowane przeciwko nim, w tym doprowadzenie wnioskodawców do ciężkich chorób. W piśmie z dnia 11 grudnia 2007r. powyższe zarzuty skierowane do organów administracji publicznej zostały w istocie powtórzone. Kolegium po otrzymaniu powyższych pism-skarg stwierdziło, że pisma te należy zakwalifikować jako skargi na działalność organu. Brak bowiem podstaw do przyjęcia, iż którekolwiek z pism jest odwołaniem od decyzji - decyzja z dnia 27 listopada 2007r. została doręczona w sposób zastępczy i jest datowana na dzień sporządzenia pisma stron. Stąd też zdaniem Kolegium jedynym możliwym zakwalifikowaniem powyższych pism było uznanie, iż stanowią skargi na działanie organu. Dlatego też skarga na przewlekłość postępowania jest nieuzasadniona bowiem w dniu 28 kwietnia 2008r. Kolegium przekazało pisma do załatwienia zgodnie z właściwością do rady Miejskiej.