Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Kazimierz Bandarzewski po rozpoznaniu w dniu 20 marca 2018 r. na posiedzeniu niejawnym zażalenia K. J. na zarządzenie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 16 stycznia 2018 r. w sprawie ze skargi K. J. na pismo Komendanta Powiatowego Policji z dnia 30 marca 2017 r. [...] w przedmiocie skargi na działanie organu postanawia odrzucić zażalenie.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie postanowieniem z dnia 16 stycznia 2018 r. oddalił wniosek K. J. o wyłączenie sędziego NSA Krystyny Kutzner. Zarządzeniem z tej samej daty Sąd nakazał doręczyć odpis powyższego postanowienia wraz z uzasadnieniem skarżącemu K. J. z pouczeniem o dopuszczalności, terminie i sposobie wniesienia od niego zażalenia. Zarządzenie to zostało doręczone stronie na standardowym druku zawierającym szereg pouczeń m. in. o obowiązku ponoszenia kosztów sądowych.
Odpis powyższego postanowienia doręczono skarżącemu w dniu 1 marca 2018 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru znajdującego się w aktach sprawy.
W piśmie z dnia 5 marca 2017 r. (data nadania) skarżący wniósł zażalenie na powyższe zarządzenie z dnia 16 stycznia 2018 r. wskazując, że jest on ustawowo zwolniony od kosztów sądowych w całości.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Zażalenie podlega odrzuceniu jako niedopuszczalne.
Zgodnie z art. 194 § 1 pkt 6 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, z późn. zm.) zwanej dalej w skrócie jako "P.p.s.a." zażalenie do Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługuje na postanowienia wojewódzkiego sądu administracyjnego w przypadkach przewidzianych w ustawie, a ponadto na postanowienia, których przedmiotem jest oddalenie wniosku o wyłączenie sędziego. Stosownie zaś do treści art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
Skarżący zaskarżył pkt 4 pouczenia zawierający informację o pobieraniu wpisu od zażalenia. Zakwestionowane pouczenie nie jest zarządzeniem na które służy zażalenie, ani też nie stanowi postanowienia o jakim mowa w art. 194 § 1 P.p.s.a. Ponadto, jak wynika z analizy przepisów procedury sądowoadministracyjnej, nie przewidziano możliwości wniesienia na takie pouczenie zażalenia. Z tych też przyczyn wniesiony środek zaskarżenia należało uznać za niedopuszczalny.
Zaznaczenia wymaga, że przedmiotowe pouczenie jest zgodne ze wzorem ustalonym przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego, a skarżący będąc stroną kilkuset postępowań w tutejszym Sądzie musi zdawać sobie sprawę, że uiszczenie opłat jest obowiązkowe, jeżeli strona nie jest ustawowo zwolniona i zostanie wezwana do ich uiszczenia.
To pouczenie nie jest wezwaniem do uiszczenia wpisu i nawet wniesienie środka zaskarżenia bez uiszczenia wpisu nie spowoduje automatycznie odrzucenie takiego środka. Strona, która wniosła zażalenie bez uiszczania wpisu, zostanie wezwana do jego uiszczenia pod rygorem odrzucenia i dopiero wówczas brak uiszczenia wpisu będzie powodował odrzucenie danego środka zaskarżenia.
Ponadto skarżący jest ustawowo zwolniony z obowiązku uiszczenia kosztów sądowych na podstawie art. 239 § 1 pkt 1 lit. d P.p.s.a.
Mając powyższe na uwadze, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie na podstawie art. 178 w związku z art. 197 § 2 P.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.