Dnia 17 czerwca 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2014 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku S. S. - T. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi S. S. - T. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 stycznia 2014 r. Nr [ ] w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych kat. A o zawartości alkoholu do 4,5 % oraz piwa postanawia oddalić wniosek.
W dniu 9 kwietnia 2014r. skarżący S. S. - T. złożył wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 stycznia 2014r. w przedmiocie odmowy wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych kat. A o zawartości alkoholu do 4,5 % oraz piwa.
Skarżący w uzasadnieniu swego wniosku podał, iż aktualnie pozbawiony jest możliwości prowadzenia działalności gospodarczej w dotychczasowym wymiarze co odbija się na obecnym zysku. Wyznaczona do zapłaty kwota należnego wpisu stanowiłaby znaczące obciążenie dla jego budżetu domowego, szczególnie wobec okoliczności, iż ma trzy sprawy w sądzie i spłaca kredyty. W skład rodziny wchodzi żona i trójka dzieci. Dodał, iż jest właścicielem nieruchomości, które ze względu na bardzo trudną sytuację materialną usiłuje nieskutecznie sprzedać od 5 lat. Składają się na nie mieszkania o powierzchni 103 m 2 i 71 m 2, lokale o powierzchni 214 m 2 i 24 m 2 oraz grunt rolny o wielkości 24 ary. Miesięczne dochody oszacował na kwotę 1.990 zł z działalności gospodarczej i z najmu. Nie wykazał wydatków rodziny. Załączył dokumentację z leczenia oraz kopię umowy kredytowej na zakup lokalu mieszkalnego na lata 1998 do 2003 r.
Referendarz Sądowy postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2012 r. oddalił wniosek skarżącego o zwolnienie od kosztów sądowych.
Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 22 maja 2014 r.
W dniu 27 maja 2014 r. skarżący wniósł skutecznie sprzeciw od ww postanowienia, zarzucając rozstrzygnięciu naruszenie przepisu art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r, poz. 270) poprzez odmowę przyznania mu prawa pomocy w sytuacji, gdy dostatecznie wykazał, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Powodem trudnej sytuacji ma być konieczność utrzymania pięcioosobowej rodziny z kwoty ok. 1900 zł miesięcznie, problemy zdrowotne i konieczność hospitalizacji, konieczność spłaty kredytów (skarżący stwierdził, że załączył historię kredytową) i niezbywalność jego nieruchomości. Wyjaśnił, że jego pełnomocnik z wyboru działa pro bono. Wskazał przy tym, że szczególnie na złą kondycję finansową ma wpływ odmowa wydania zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, która generowała zyski w prowadzonej działalności gospodarczej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek S. S. - T. o zwolnienie z kosztów sądowych nie podlega uwzględnieniu.
Zgodnie z przepisem art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012 r, poz. 270) przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny.
Jak wskazał Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 19 sierpnia 2013 r. sygn. akt II FPP 1/13 (Lex nr 1361212) zwolnienie od kosztów sądowych może nastąpić jedynie w sytuacji, gdy w sposób niebudzący wątpliwości zostanie wykazane przez stronę, że jej sytuacja życiowa uzasadnia odstąpienie od ogólnej zasady wyrażonej w art. 199 p.p.s.a. Sąd nie może w tym względzie opierać się wyłącznie na twierdzeniach skarżącej, nie popartych żadnymi dokumentami źródłowymi. W innym orzeczeniu z dnia 22 maja 2013 r. sygn. akt II FZ194/13 (Lex nr 1318891) Sąd wskazał, że tylko zestawienie wysokości kosztów sądowych z wielkością miesięcznego dochodu strony oraz wydatkami może pozwolić na stwierdzenie, że uiszczenie wpisu od skargi mogłoby wiązać się z uszczerbkiem koniecznego utrzymania strony oraz jej rodziny.
Przenosząc powyższe na grunt niniejszej sprawy stwierdzić należy, że skarżący zarówno we wniosku o prawo pomocy oraz w sprzeciwie poprzestał na twierdzeniach o trudnej sytuacji materialnej, którą wiąże ściśle z odmową przyznania mu zezwolenia na sprzedaż alkoholu w prowadzonym lokalu gastronomicznym przy ul. [....] w K., przy czym informacje, które wskazuje na uzasadnienie tej trudnej sytuacji materialnej są nieścisłe. Wskazać należy tu na przekonanie skarżącego, iż załącza do akt sprawy historię kredytową, podczas gdy jedyny załączony dokument pochodził z roku 1998 r. i dotyczył umowy kredytowej zawartej na lata 1998 do 2003 r. Skarżący podkreśla szczególne wydatki na rodzinę związane z chorobą i innymi, których faktycznie nie wykazuje w żaden sposób. Twierdzenie z kolei, że pięcioosobowa rodzina utrzymuje się z kwoty miesięcznie 1900 zł również należy uznać za nieprzekonywujące w świetle tego, że skarżący nie stara się wykazać w czym powstał uszczerbek finansowy dla jego rodziny w związku z tym, że musi utrzymywać się z tak niskiej w jego przekonaniu kwoty.
Sąd wobec powyższego nie znalazł podstaw do przyznania mu zwolnienie od kosztów sądowych i orzekł na podstawie przepisu art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a.