Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Piotr Lechowski po rozpoznaniu w dniu 26 lutego 2008r. na posiedzeniu niejawnym sprawy z wniosku A. M. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 8 października 2007 sygn. akt III SA/Kr 580/07 w sprawie ze skargi Gminy na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie zmian w ewidencji gruntów postanawia: przywrócić uczestnikowi postępowania A. M. termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 8 października 2007r. uchylił opisaną w sentencji decyzję Inspektora Nadzoru Geodezyjnego i Kartograficznego orzekając jednocześnie, że uchylona decyzja nie może być wykonana (k. 28).
Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony uczestnikowi w dniu 26 listopada 2007r. (k. 47).
Na wniosek uczestnika złożony w dniu 28 listopada 2007r. (k. 50) postanowieniem z dnia 5 grudnia 2007r. przyznano mu prawo pomocy w zakresie całkowitym poprzez zwolnienie uczestnika od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego (k. 70-72).
W dniu 24 stycznia 2008r. pełnomocnik uczestnika złożyła za pośrednictwem poczty skargę kasacyjną wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej wniesienia. W uzasadnieniu wniosku wyjaśniła, że pismo Okręgowej Izby Radców Prawnych o wyznaczeniu jej pełnomocnikiem z urzędu dla uczestnika otrzymała w dniu 8 stycznia 2008r. Natomiast wymagane pełnomocnictwo zostało jej udzielone przez uczestnika w dniu 17 stycznia 2008r. Wskazując na te okoliczności pełnomocnik jednocześnie podniosła, że ponieważ uczestnik swoją decyzję o wniesieniu skargi kasacyjnej zakomunikował jej ostatecznie 21 stycznia 2008r., więc dochowany został przepisany siedmiodniowy termin do wystąpienia z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W dalszej argumentacji podniosła, że uczestnik nie ponosi winy za zaistniałe uchybienie terminowi do złożenia skargi kasacyjnej. Wniosek o przyznanie prawa pomocy złożył bowiem w terminie. Na to zaś, że odpis postanowienia o ustanowieniu na jego rzecz radcy prawnego otrzymał dopiero w dniu 27 grudnia 2007r. w którym upatrywał termin do wniesienia skargi kasacyjnej nie miał żadnego wpływu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył:
Zgodnie z przepisem art. 86 § 1 i art. 87 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) zwanej dalej "ppsa" w razie uchybienia przez stronę terminowi do dokonania czynności w postępowaniu sądowym, należy go przywrócić na jej wniosek, jeżeli ta uprawdopodobni, że uchybienie nastąpiło bez jej winy a pismo o przywrócenie terminu złoży wraz z dokonaniem czynności procesowej w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu.
Termin 7 dni do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej przewidziany art. 87 § 1 p.p.s.a został zachowany. Skarżący dnia 14 stycznia 2007r. został powiadomiony o osobie wyznaczonego pełnomocnika z urzędu, dnia 17.01.2007r. udzielił pełnomocnictwa, a w dniu 24.01.2007r. umocowany pełnomocnik złożył wniosek, równocześnie z wnioskiem składając skargę kasacyjną. Podkreśla się w orzecznictwie Naczelnego Sądu Administracyjnego (por. np. postanowienie NSA z dnia 10.01.2006 II OZ 1376/05 niepubl.), iż w wypadkach przymusu adwokackiego, pełnomocnik z urzędu winien mieć również zapewniony termin trzydziestodniowy do sporządzenia i wniesienia skargi kasacyjnej, co umożliwia mu zapoznanie się przed jej wniesieniem z aktami i stanowiskiem strony, która reprezentuje. Okoliczności sprawy wskazują także, iż skarżący bez zwłoki podejmował czynności w celu uzyskania pomocy prawnej i możliwość umocowania pełnomocnika dopiero po upływie terminu do wniesienia kasacji nie była przez niego zawiniona ani przez pełnomocnika.
Z tych przyczyn na podstawie art. 86 § 1 powołanej ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji.