Dnia 23 marca 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2016 roku na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. R. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi Z. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 3 kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej postanawia przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 3 listopada 2015 r. sygn. akt III SA/Kr 619/15 oddalił skargę Z. R. na decyzję Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego z dnia 3 kwietnia 2015 r. nr [...] w przedmiocie choroby zawodowej.
Wyrok wraz z uzasadnieniem został doręczony Z. R. w dniu 7 grudnia 2015 r.
Z. R. wniosła w dniu 3 listopada o ustanowienie adwokata.
Referendarz Sądowy postanowieniem z dnia 16 grudnia 2015 r. przyznał skarżącej adwokata.
Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej zarządzeniem z dnia 16 lutego 2016 r. wyznaczył jako pełnomocnika z urzędu dla Z. R. adwokata J. G.
Wyznaczony w sprawie pełnomocnik wniósł w dniu 1 marca 2016 r. skargę kasacyjną od ww. wyroku wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej.
W uzasadnieniu wniosku wskazano na brak winy Z. R. w niedochowaniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Odpis postanowienia, którym przyznano skarżącej adwokata, otrzymał w dniu 7 stycznia 2016 r., a Dziekan Okręgowej Rady Adwokackiej wydał zarządzenie o ustanowieniu pełnomocnika z urzędu w dniu 16 lutego. Zdarzenia te miały miejsce po upływie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Pełnomocnik wskazał ponadto, że zarządzenie Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej otrzymał w dniu 22 lutego 2016 r. Niezwłocznie, w dniu 23 lutego 2016 r., zaznajomił się z aktami postępowania, po czym wystosował do skarżącej pismo w prośbą o kontakt. Skarżąca skontaktowała się z nim po raz pierwszy w dniu 26 lutego 2016 r. Zdaniem pełnomocnika przyczyna uchybienia terminu dla wniesienia skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie ustała nie wcześniej niż w dniu 23 lutego 2016 r., tj. w dniu, kiedy mógł zapoznać się z aktami sprawy przyjmując, że jest to termin zapoznania się z aktami sprawy. Ponadto zachował 30 - dniowy termin od dnia doręczenia zarządzenia o wyznaczeniu pełnomocnikiem z urzędu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Przepis art. 177 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postepowaniu przed sądami administracyjnymi - p.p.s.a. (Dz.U. z 2012 r., poz. 270 ze zm) regulujący termin wniesienia skargi kasacyjnej w przypadku ustanowienia pełnomocnika z urzędu, został wprowadzony na podstawie art. 1 pkt 50 ustawy zmieniającej. Zgodnie z art. 2 ustawy zmieniającej, treść art. 177 § 3 p.p.s.a. nie znajduje zastosowania do spraw wszczętych przed dniem jego wejścia w życie (tj. od dnia 15 sierpnia 2015 r.). Postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte w dniu 28 kwietnia 2015 r. przez złożenie skargi na decyzję organu II instancji, z tego też względu należy stosować przepisy w brzmieniu obowiązującym uprzednio.
Przepisy art. 85-89 p.p.s.a regulują skutki prawne niezachowania terminu oraz podstawy prawne jego przywrócenia reguluje. Zgodnie z treścią art. 85 cyt. ustawy czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna. Jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu (art. 86 § 1 p.p.s.a.). Natomiast w art. 87 p.p.s.a. ustawodawca określił jakie wymogi muszą zostać spełnione by sąd mógł uwzględnić taki wniosek: