Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 30 września 2011r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. B. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. B. na uchwałę Rady Miasta A z dnia 24 października 2007 r. Nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali socjalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy p o s t a n a w i a oddalić wniosek.
Skarżący J. B. w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z matką. W skład jego majątku wchodzi udział wynoszący 1/3 cześć w mieszkaniu po ojcu. Skarżący posiada także zasoby pieniężne w wysokości 12000 zł. Miesięczne dochody gospodarstwa domowego tworzonego z matką skarżący oszacował na kwotę 2293,05 zł wskazując, że składa się na to 860 zł jego wynagrodzenia i 1433,05 zł emerytury matki. Starania o przyznanie prawa pomocy umotywował niskimi bieżącymi dochodami i stanem zdrowia. Podał, że na leki przeznacza ok. 30 zł miesięcznie, na jedzenie ok. 150 zł miesięcznie, na przejazdy 88,50 zł miesięcznie. Dokłada się do czynszu kwotą 200 zł. Pracuje na poczcie. Jest zatrudniony na pół etatu. Studiuje zaocznie. Opłaty z tego tytułu wynoszą rocznie 3500 zł,co potwierdza okazywana kopia umowy. Legitymuje się orzeczonym lekkim stopniem niepełnosprawności.
Referendarz Sądowy postanowieniem z dnia 12 sierpnia 2011r. sygn. akt III SA/Kr 621/11 oddalił wniosek J. B.
Postanowienie zostało doręczone skarżącemu w dniu 26.08.2011r. W dniu 30.08.2011r. J. B. wniósł sprzeciw, podnosząc, że jego sytuacja materialna stale ulega pogorszeniu. Zaznaczył, że ponosi zwłaszcza wysokie koszty studiowania, powodujące, że "przymiera głodem".
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Wniosek J. B. nie podlega uwzględnieniu.
Jako złożony w zakresie zwolnienia od kosztów i ustanowienia adwokata, podlega rozpoznaniu na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002r., Nr 153, poz. 1270). Przepis ten stanowi, że przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania.
W ocenie Sądu J. B. ma możliwość poniesienia pełnych kosztów postępowania. Sąd ma przy tym na względzie całokształt sytuacji materialnej skarżącego, a zwłaszcza uzyskiwanie stałego miesięcznego dochodu ze stosunku pracy a także posiadane przez niego oszczędności rzędu 12.000 zł. Faktem jest, że ponosi prócz stałych, zwyczajowo obciążających gospodarstwo domowe wydatków (czynsz, media) koszty studiowania (3.500 zł rocznie), niemniej jednak nawet w sytuacji gdy część oszczędności zostanie przeznaczona na ten cel, skarżącemu pozostaje do dyspozycji kwota, z której może wydatkować na koszty niniejszego postępowania.
Jak wypowiedział się Naczelny Sąd Administracyjny w postanowieniu z dnia 16 grudnia 2010r. sygn. akt II FZ 609/10 (Lex nr 742668) ciężar udowodnienia trudnej sytuacji uzasadniającej przyznanie prawa pomocy spoczywa na stronie, która ubiega się o przyznanie tego prawa. To strona ma wykazać, że znajduje się w sytuacji, która uniemożliwia jej poniesienie pełnych kosztów postępowania.
Okoliczności podniesione przez J. B. wskazują w ocenie Sądu natomiast na sytuację, w której skarżący jest w stanie ponieść pełne koszty postępowania.
Z powyższego względu Sąd orzekł na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 1p.p.s.a.