Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Halina Jakubiec po rozpoznaniu w dniu 03 września 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku P. T. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi P. T. na decyzję Rektora Uniwersytetu z dnia 14 lutego 2012 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania stypendium socjalnego p o s t a n a w i a 1. zwolnic skarżącego od kosztów sądowych, 2. ustanowić dla skarżącego adwokata.
Skarżący w złożonym na urzędowym formularzu "PPF" wniosku o przyznanie prawa pomocy domagał się zwolnienia od kosztów sądowych i ustanowienia adwokata. Oświadczył, że nie zatrudnia i nie pozostaje w innym stosunku prawnym z jakimkolwiek kwalifikowanym pełnomocnikiem. Objaśniając swoją sytuację rodzinną podał, że brak jest osób pozostających z nim we wspólnym gospodarstwie domowym. Podał też, że nie ma nieruchomości, ani przedmiotów wartościowych. Posiada 496 zł zasobów pieniężnych. Swoje miesięczne dochody oszacował na kwotę 1150 zł stypendium. Wyjaśnił w uzasadnieniu wniosku, że znajduje się w złej sytuacji materialnej. Nie posiada zatrudnienia, samodzielnie rozlicza się z urzędem skarbowym. Skarżący jest zameldowany na stałe w domu rodzicielskim lecz nie prowadzi z rodzicami wspólnego gospodarstwa domowego i mieszka przeważnie w domu studenckim. Ponosi wydatki miesięczne na opłacenie miejsca w domu studenckim w wysokości 390 zł. Rodzice są emerytowanymi nauczycielami. Ojciec dodatkowo jest inwalidą wojennym. Oboje leczą się na przewlekłe schorzenia związane z wiekiem i zaszłościami życiowymi. Skarżący leczy się na nadciśnienie tętnicze i bezdech senny w stopniu ciężkim co powoduje znaczne koszty m.in. związane z koniecznością zakupu aparatu ciśnieniowego do leczenia bezdechu sennego o wartości ok. 2000 zł. Zdiagnozowane nadciśnienie tętnicze stwarza z kolei konieczność zakupu leków (terapia wielolekowa składająca się z zestawu siedmiu lekarstw). Wszystko to razem wzięte powoduje, że koszty opłacenia pomocy prawnej oraz dalszego toku postępowania są znacznym utrudnieniem w dalszej egzystencji skarżącego. Do wniosku dołączył cennik aparatów ciśnieniowych do leczenia bezdechu sennego.
Referendarz sądowy postanowieniem z dnia 22 czerwca 2012r. sygn. akt III SA/Kr 661/12 oddalił wniosek P. T. w zakresie obejmującym żądanie zwolnienia od kosztów sądowych oraz przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym, ustanawiając skarżącemu adwokata.
Postanowienie zostało doręczone P. T. w dniu 02.07.2012r. W dniu 06.07.2012r. P. T. wniósł sprzeciw od tego postanowienia, akcentując, że cierpi na przewlekłą chorobę skóry, co wymaga zakupu antybiotyków doustnych, maści, preparatów na trudno gojące się rany a także znacznych ilości opatrunków.
Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje:
Podstawy przyznania prawa pomocy określa ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270, zwana dalej p.p.s.a.), a w szczególności: "Art. 245. § 1. Prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym.
§ 2. Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
§ 3. Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego.
§ 4. Częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej."
"Art. 246. § 1. Przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje:
1) w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania;
2) w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny."
Wniosek P. T. dotyczył przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym i w ocenie Sądu wykazał on ustawowe przesłanki z art. 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a. Sąd ma na uwadze, że skarżący prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, a na jego dochód składa się tylko stypendium w wysokości 1150 zł. Z kwoty tej skarżący musi opłacić pobyt w domu studenckim (390 zł), utrzymać się oraz zakupić potrzebne mu lekarstwa. Należy również pamiętać, iż skarżącego czeka zakup aparatu ciśnieniowego do leczenia bezdechu sennego o wartości ok. 2000 zł. Skarżący posiada wprawdzie zasoby pieniężne jednak jest to kwota niewielka w stosunku do jego potrzeb 496 zł. Generalnie należy uznać, że szczególne potrzeby zdrowotne generują u skarżącego wydatki na leczenie, w związku czym opłacenie przez niego jakichkolwiek kosztów postępowania nie jest możliwe.
Sąd orzekł wobec tego na podstawie 246 § 1 pkt 1 p.p.s.a.