Sprawa ze skargi na uchwałę Rady Miejskiej w przedmiocie zamiaru reorganizacji Publicznej Szkoły Podstawowej w S, polegającej na likwidacji Szkoły Filialnej w W
Sentencja

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Dorota Dąbek ( spr.) Sędziowie WSA Janusz Kasprzycki WSA Barbara Pasternak Protokolant Renata Nowak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2012 r. sprawy ze skargi A. S. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 28 lutego 2011 r. nr [...] w przedmiocie zamiaru reorganizacji Publicznej Szkoły Podstawowej w S, polegającej na likwidacji Szkoły Filialnej w W postanawia: I. odrzucić skargę, II. zwrócić skarżącej uiszczony wpis sądowy w kwocie 200 zł (słownie: dwieście złotych).

Uzasadnienie strona 1/8

postanowienia WSA w Krakowie z dnia 22 marca 2012r.

W dniu 28 lutego 2011r. Rada Miejska podjęła uchwałę Nr [...] w sprawie zamiaru reorganizacji Publicznej Szkoły Podstawowej w S, polegającej na likwidacji Szkoły Filialnej w W. Uchwała została podjęta na podstawie art. 59 ust. 1 w zw. z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) oraz art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm.). Zgodnie z § 1 tej uchwały likwidacja Szkoły Filialnej w W miała nastąpić z dniem 31 sierpnia 2011r.

Pismem z dnia 18 marca 2011r. Związek Nauczycielstwa Polskiego oraz grupa rodziców uczniów uczęszczających do Publicznej Szkoły Podstawowej w S, Szkoły Filialnej w W, reprezentowani przez adwokata P. B., wezwali Radę Miejską do usunięcia naruszenia prawa dokonanego w/w uchwałą z dnia 28 lutego 2011r. Nr [...]. Zdaniem wzywających, naruszenie prawa polegało na niezawiadomieniu o zamiarze likwidacji szkoły rodziców uczniów w ustawowym terminie, tj. co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji zgodnie z art. 59 ust. 1 w zw. z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 nr 256, poz. 2572 z późn. zm.) oraz nieumieszczeniu w treści tej uchwały informacji o pracownikach, tj. o ich zawodowej przyszłości zgodnie z § 131 w zw. z § 143 w zw. z § 35 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. nr 100, poz. 908).

Pismem z dnia 9 maja 2011r. A. G., R. K., A. N., S. N., B. O., M. C., I. K. - L., K. P., A. S., A. G., W. G., A. S., M. C., E. P. i K. O. - reprezentowani przez adwokata P. B. - wnieśli skargę na uchwałę Rady Miejskiej z dnia 28 lutego 2011r. Nr [...] w sprawie zamiaru reorganizacji Publicznej Szkoły Podstawowej w S, polegającej na likwidacji Szkoły Filialnej w W, domagając się stwierdzenia jej nieważności. Zaskarżonej uchwale skarżący zarzucili naruszenie art. 59 ust. 1 w zw. z art. 5c pkt 1 ustawy z dnia 7 września 1991r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004r. nr 256, poz. 2572 z późn. zm) polegające na niezawiadomieniu o zamiarze likwidacji szkoły rodziców uczniów w ustawowym terminie, tj. co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji przy jednoczesnym nieprecyzyjnym określeniu, czego uchwała dotyczy.

Skarżący wyjaśnili, że są rodzicami uczniów uczęszczających do Szkoły Filialnej w W. Wskazali, iż art. 59 ust. 1 ustawy o systemie oświaty przyznaje rodzicom prawo do otrzymania co najmniej na 6 miesięcy przed terminem likwidacji szkoły, informacji o jej zamierzonej likwidacji. Skarżący uważają więc, iż mają w związku z tym interes prawny w zaskarżeniu przedmiotowej uchwały, która przez wzgląd na datę jej wydania i przyjęty sposób jej doręczenia, faktycznie przekreśliła ich prawo do zapoznania się z treścią tej uchwały w terminie wskazanym w ustawie o systemie oświaty. Ponadto, zdaniem skarżących, zaskarżona uchwała dotyka ważnych spraw życiowych, tj. edukacji ich dzieci, w związku z tym mają prawo oczekiwać, że będzie ona jasna, zrozumiała, a przede wszystkim zgodna z prawem.

Strona 1/8