Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. W. o przywrócenie terminu do wniesienia skargi w sprawie ze skargi M. W. na uchwałę Rady Miasta z dnia 24 października 2007r. Nr [...] w przedmiocie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy p o s t a n a w i a : przywrócić termin do wniesienia skargi.
W dniu 10 lutego 2012r. M. W. złożyła wniosek o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie jej od kosztów sądowych i ustanowienie radcy prawnego lub adwokata.
W dniu 13 lutego 2012r. do Urzędu Miasta wpłynęło pismo M. W. z dnia 13 lutego 2012r. będące wezwaniem do usunięcia naruszenia prawa przez uchwałę Rady Miasta z dnia 24 października 2007r. Nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy.
Postanowieniem z dnia 2 marca 2012r., sygn. akt III SO/Kr 3/12 referendarz sądowy zwolnił M. W. od kosztów sądowych i ustanowił dla niej adwokata.
Pismem z dnia 8 marca 2012r. Zastępca Dyrektora Wydziału Mieszkalnictwa Urzędu Miasta udzielił odpowiedzi na powyższe wezwanie do usunięcia naruszenia prawa. Pismo to zostało doręczone M. W. w dniu 12 marca 2012r.
W dniu 18 kwietnia 2012r. (data stempla pocztowego) pełnomocnik z urzędu M. W. wniósł skargę na uchwałę Rady Miasta z dnia 24 października 2007r. Nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy wraz z wnioskiem o przywrócenie terminu do jej złożenia. Uzasadniając wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi pełnomocnik skarżącej podniósł, iż termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 11 kwietnia 2012r. Natomiast Zarządzenie Dziekana Okręgowej Rady Adwokackiej o wyznaczeniu pełnomocnika w niniejszej sprawie zostało doręczone do Kancelarii pełnomocnika w dniu 11 kwietnia 2012r. Dlatego też, zdaniem pełnomocnika, wcześniejsze sporządzenie skargi było niemożliwe i nie ponosi on winy w uchybieniu terminu.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje:
Treść skargi M. W. wskazuje, iż jej przedmiotem jest uchwała Rady Miasta z dnia 24 października 2007r. Nr [...] w sprawie zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu Gminy. Jest to więc skarga wniesiona na podstawie art. 101 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001r. nr 142, poz. 1591 z późn. zm., zwana dalej u.s.g.), który stanowi, że każdy, czyj interes prawny lub uprawnienie zostały naruszone uchwałą lub zarządzeniem podjętymi przez organ gminy w sprawie z zakresu administracji publicznej, może - po bezskutecznym wezwaniu do usunięcia naruszenia - zaskarżyć uchwałę do sądu administracyjnego.
Zgodnie z treścią art. 52 § 1 i art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270, zwanej dalej p.p.s.a.), skargę można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. W sprawie ze skargi wnoszonej do sądu administracyjnego na podstawie art. 101 ust. 1 u.s.g. zastosowanie znajduje reguła zawarta w art. 53 § 2 p.p.s.a., który przewiduje, że skargę należy wnieść w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia odpowiedzi organu na wezwanie do usunięcia naruszenia prawa, a jeśli organ nie udzielił odpowiedzi na wezwanie, w terminie sześćdziesięciu dni od dnia wniesienia wezwania do usunięcia naruszenia (uchwała NSA z dnia 2 kwietnia 2007r., sygn. akt II OPS 2/07).