Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tadeusz Wołek (spr.) WSA Elżbieta Kremer Sędziowie WSA Halina Jakubiec Protokolant Ewelina Kalita po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2011 r. na rozprawie sprawy ze skargi R. W. na orzeczenie Okręgowej Komisji Lekarskiej z dnia 29 lipca 2009 r. nr [...] w przedmiocie związku schorzenia i inwalidztwa ze służbą postanawia skargę odrzucić.
Wojewódzka Komisja Lekarska MSWiA wydała w dniu [...] 2009r. orzeczenie nr [...] dotyczące R. W. posiadającego stopień sierżanta, o przydziale służbowym KMP, pozostającego w służbie od 28.08.2006 r. skierowanego przez Naczelnika Wydziału Kadr i Szkolenia KWP.
W części A orzeczenia:
- rozpoznano dekompensację osobowości neurotycznej w postaci zespołu lękowo-depresyjnego §70 p. 2, kat. D i § 69 p. 2, kat D,
- określono, że jest całkowicie niezdolny do służby w Policji z uwagi na dekompensację osobowości neurotycznej, a zdolny do innej pracy zarobkowej,
- orzeczono, że schorzenie nie ma związku ze służbą.
W części B: m.in. orzeczono, że orzekany jest zdolny do pracy, zaliczono badanego do trzeciej grupy inwalidów, orzeczono, że inwalidztwo nie pozostaje w związku ze służbą w Policji.
W treści orzeczenia przywołano przepisy "rozporządzenia MSWiA z 9.07.1991r. oraz z 29.09.2005 r." a w uzasadnieniu orzeczenia jako podstawę prawną "ustawę z dnia 18 lutego 1994 r.".
R. W. złożył odwołanie od powyższej decyzji. Wniósł o zmianę orzeczenia w części przez uznanie stwierdzonego schorzenia i inwalidztwa za powstałe w związku ze służbą.
Okręgowa Komisja Lekarska MSWiA po rozpoznaniu odwołania orzeczeniem nr [...] z dnia 29 lipca 2009r.:
w części A:
- rozpoznała u skarżącego dekompensację osobowości neurotycznej w postaci zespołu lękowo-depresyjnego §70 p.2, kat. D i § 69 p.2, kat D,
- orzeczono, że R. W. jest całkowicie niezdolny do służby w Policji,
- orzeczono brak związku schorzenia ze służbą, w części B:
- orzekła, że badany jest zdolny do pracy,
- zaliczono badanego do trzeciej grupy inwalidzkiej czasowo,
- orzeczono, że nie istnieje związek inwalidztwa ze służbą w Policji.
Wskazano, że orzeczenie jest ostateczne.
R. W. wniósł skargę na powyższe orzeczenie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie. Podniósł, że nie zgadza się z treścią orzeczenia w części dotyczącej braku związku schorzenia i inwalidztwa ze służbą w Policji.
Zarzucił naruszenie treści załącznika nr 2 pozycja 11 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 29 września 2005 r. w sprawie wykazu schorzeń i chorób pozostających w związku ze służbą w Policji, Straży Granicznej, Biurze Ochrony Rządu i Państwowej Straży Pożarnej. Wniósł o uchylenie lub zmianę zaskarżonej części orzeczenia.
W uzasadnieniu skargi podniósł, że schorzenie jest ujęte w treści załącznika nr 2 pozycja 11 rozporządzenia. W pozycji 11 widnieje zapis "przewlekłe nerwice wywołane warunkami służby", w skład których wchodzi dekompensacja osobowości neurotycznej w postaci zespołu lękowo-depresyjnego. Samo istnienie schorzenia w wykazie oznacza, iż jest to schorzenie powstałe w związku ze służbą.
Ponadto istnieje również zapis, iż nerwice pozostają w związku ze służbą, jeśli służba jest "w warunkach wymagających nadmiernego napięcia nerwowego, zwiększonej odpowiedzialności i nienormowanego czasu służby". Nie jest określone, jak przy większości pozostałych schorzeń ujętych w tabeli załącznika nr 2 w/w rozporządzenia, iż służba winna być długotrwała.