Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Elżbieta Kremer po rozpoznaniu w dniu 29 października 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. P. o zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi J. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 7 maja 2010r. znak [...] w przedmiocie umorzenia postępowania pierwszej instancji postanawia: odmówić zwolnienia od kosztów sądowych.
W dniu 03 sierpnia 2010r. wpłynął do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie wniosek skarżącego J. P. o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosku skarżący wskazał, iż znajduje się w trudnej sytuacji materialnej. Prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, ma 70 lat i ciężko choruje. Jego jedynym źródłem dochodu jest emerytura w wysokości 1360,48 zł brutto. Z kwoty tej ok. 950 zł skarżący przeznacza na wizyty u bioterapeuty oraz lekarstwa (także zagraniczne). Na majątek skarżącego składa się dom o pow. 60 m² z 1940r. z mieszkaniem o pow. 8 m². W domu tym nie ma prądu, wody, łazienki i centralnego ogrzewania. Skarżący posiada także nieruchomość rolną o pow. 3,56 ha stanowiącą ugór. J. P. wyjaśnił, iż gospodarstwo rolne nie przynosi żadnego dochodu, gdyż nie może on w nim pracować. Ponadto Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa nie tylko nie przyznała mu żadnych dopłat, ale jeszcze nałożyła karę finansową w wysokości 850 zł. Skarżący nie posiada żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. J. P. wyjaśnił, iż przed tut. Sądem toczy się kilka postępowań z jego skarg, a w związku z tym uiszczenie przez niego jakichkolwiek kosztów sądowych jest niemożliwe, gdyż zagraża jego życiu i zdrowiu.
Postanowieniem z dnia 03 września 2010r., sygn. akt III SA/Kr 748/10 Referendarz Sądowy oddalił wniosek J. P. o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu swojego postanowienia Referendarz podniósł, iż postanowieniami z dnia 17 czerwca 2010r. (sygn. akt. I OPP 34/10; sygn. akt. I OPP 33/10, sygn. akt I OPP 32/10 ) Naczelny Sąd Administracyjny po uwzględnieniu skarg na przewlekłość postępowania przyznał skarżącemu w sumie 6.000 zł. Tym samym - zdaniem Referendarza - skarżący w obecnej sytuacji jest w stanie opłacić koszty sądowe, które w niniejszej sprawie i na obecnym etapie sprowadzają się do konieczności uiszczenia wpisu od skargi w wysokości 100 zł. Referendarz uznał także, iż okoliczność, że w tutejszym Sądzie toczą się inne postępowania J. P. nie zmienia tego stanowiska, gdyż w większości z nich udzielno skarżącemu pomocy w rożnym zakresie, a poza tym obecna sytuacja skarżącego uległa poprawie na tyle, że zwolnienie go od kosztów sądowych nie znajduje już wystarczających podstaw.
Pismem z dnia 20 września 2010r. J. P. wniósł sprzeciw od powyższego postanowienia, domagając się jego uchylenia. Skarżący wskazał, iż uzasadnienie postanowienia jest błędne, gdyż przyznane mu przez Naczelny Sąd Administracyjny pieniądze w wysokości 5924,40 zł przeznaczył na remont dachu , którego nie jest w stanie zrealizować ponieważ Starosta złożył sprzeciw. Wniósł o uchylenie decyzji Starosty i jak zaznaczył w sytuacji nieuchylenia jej przez organ odwoławczy pieniądze przeznaczy na przyczepę kempingową. Zaznaczył przy tym, że w sprawie o sygn. akt I SA/Kr 1149/10 został zwolniony z kosztów sądowych.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
W sprawach prowadzonych przed sądami administracyjnymi podstawy przyznania prawa pomocy określa ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 z późn. zm.) - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (p.p.s.a.), a w szczególności: