Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym : Przewodniczący : Sędzia WSA Dorota Dąbek po rozpoznaniu w dniu 30 lipca 2012r. na posiedzeniu niejawnym wniosków J. K. i W. K. o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. K. i W. K. na uchwałę Rady Miejskiej w A z dnia 24 listopada 2011r. Nr [...] w przedmiocie stwierdzenia ważności wyboru sołtysa w Sołectwie R p o s t a n a w i a : 1. zwolnić skarżących od kosztów sądowych w 1/2 pełnej wysokości tych kosztów, 2. ustanowić dla skarżących adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka.
W dniu 5 czerwca 2012r. (data prezentaty Sądu) skarżący J. K. i W. K. złożyli wnioski o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Skarżący oświadczyli, iż prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. W skład ich majątku wchodzi dom o powierzchni 87 m2 i nieruchomość rolna o powierzchni 1,45 ha, którą jednak nie uprawiają z uwagi na stan zdrowia. Skarżący nie posiadają żadnych zasobów pieniężnych ani przedmiotów wartościowych. Ich dochód stanowią emerytury w łącznej kwocie 2201 zł. W uzasadnieniu wniosku skarżący wyjaśnili, iż chcą złożyć skargę kasacyjną od orzeczenia tut. Sądu z dnia 26 kwietnia 2012r. jednak ich na to nie stać. Podali również, iż pieniądze z emerytur przeznaczają głównie na zakup żywności i leków oraz opłaty medialne i związane z utrzymaniem domu co pochłania 700 zł. Stwierdzili także, iż borykają się z problemami natury zdrowotnej.
Postanowieniem z dnia 15 czerwca 2012r., sygn. akt III SA/Kr 75/12 referendarz sądowy oddalił wnioski skarżących o zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie adwokata. Referendarz sądowy stwierdził, iż z oświadczeń skarżących wynika, że ich gospodarstwo domowe dysonuje stałym miesięcznym dochodem liczonym łącznie na kwotę ponad 2200 zł, przy czym stałe wydatki związane z utrzymaniem domu zamykają się kwotą 700 zł. Oznacza to zdaniem referendarza, że miesięcznie do swobodnego rozporządzenia skarżącym postaje kwota ok. 1500 zł. Referendarz sądowy wskazał również, iż skarżący byli w stanie uiścić wpis od skargi w kwocie 300 zł. Referendarz sądowy uznał zatem, iż okoliczności te przeczą temu, że skarżący nie są w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania tym bardziej, że na obecnym etapie postępowania sprawdzają się one w zasadzie tylko do konieczności uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej, którego wysokość wynosi 150 zł. Odnośnie natomiast wniosku skarżących o ustanowienie adwokata z urzędu to referendarz podniósł, iż zgodnie z art. 246 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego lub rzecznika patentowego można ustanowić dla strony, która nie zatrudnia lub nie pozostaje w innym stosunku prawnym z wyżej wskazanymi osobami. Natomiast z akt niniejszej sprawy wynika, że skarżący są reprezentowani przez adwokata z wyboru.
Od powyższego postanowienia referendarza sądowego skarżący wnieśli sprzeciw, w którym podnieśli, iż adwokat, która prowadziła ich sprawę była ich znajomą, ale zrezygnowali z jej usług, gdyż ich na nie nie stać. Natomiast wpis od skargi uiścili pieniędzmi pochodzącymi z debetu bankowego. Skarżący ponownie opisali swój zły stan zdrowia. Podali również zestawienie swoich comiesięcznych wydatków, z którego wynika, że zamykają się one w kwocie ok. 2400 zł.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył co następuje:
W sprawach prowadzonych przed sądami administracyjnymi podstawy przyznania prawa pomocy określa ustawa z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r. poz. 270, zwana dalej p.p.s.a.), a w szczególności: